２００５年广州市政协工作任务


陈开枝主席作常委会工作报告		张学政副主席作提案工作情况报告

２００５年是全面实现“十五”计划目标、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的关键一年。今年市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，在中共广州市委的领导下，按照胡锦涛总书记在广东视察时提出的要求，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，以推动我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展。

（一）进一步加强政协理论学习与研究，提高对政协工作规律性的认识和参政议政的能力。要努力提高委员参政议政的六种能力，即围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，发现问题、促进问题解决的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力和改革积弊、开拓创新的能力。要继续大兴学习研究之风，组织广大委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在视察广东时的重要讲话，不断提高委员的政治素质和专业素养。要积极探索适合政协特点的学习方法，逐步完善市政协中心组学习制度、常委会学习讲座制度、政协委员培训制度、机关干部学习制度，推动政协各种学习逐步过渡到经常化和制度化。要更加重视政协理论研究，通过学习运用理论推动经验总结，通过经验总结推动理论创新，通过理论创新推动工作发展。要加强政协理论研究方面的横向合作，在全国政协、省政协的指导下，力争使政协理论研究工作走在全国的前列。要重视政协的宣传报道工作，为政协学习研究和实践探索创造一个良好的舆论环境。

（二）坚持以促进发展作为政协的第一要务，认真履行主要职能。要牢固树立和全面落实科学发展观，围绕推动经济社会发展模式的转型，就制定广州第十一个五年计划、编制以２０１０年亚运会召开为目标的城市建设规划、加强社会管理、构建文明和谐社区、加大反腐倡廉力度等问题开展专题调研和专题议政，积极为现代化大都市建设建言献策。就农村医疗保障、民营科技企业发展、城市道路交通秩序、绿色社区建设、河涌截污及污水处理厂建设、森林公园建设、新火车站建设、地铁建设、中心镇建设、残疾人集中就业等关系民生的热点问题组织委员进行专门视察，以促进存在问题的妥善解决。要突出重点、量力而行，选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的课题进行参政议政。要发挥政协优势，联合各民主党派、有关人民团体，区、县级市政协，专家学者以及实际工作者，就提高市民素质、城区机动车停车场建设、推动老城区实施物业管理、水资源保护及合理开发利用、提高城区道路交通通行率、搞好我市体育景观建设、民办学校高中教学情况等问题开展专题调研和专题立论活动，努力为党委和政府决策提供科学的依据。

（三）牢牢把握团结和民主两大主题，为构建和谐广州凝聚广泛的社会力量。中共十六届四中全会提出了建设和谐社会这一历史性任务，人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，它的根本任务和工作主题，组织结构和运转机制，工作内容和活动方式都与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要的作用。我们将紧紧地围绕市委提出的广州要在构建和谐广东中发挥排头兵作用的要求，切实搞好大团结、大联合的工作。要利用各种形式，对人民群众进行广泛深入的爱国主义教育，广交深交海内外的各方朋友。今年，适逢中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利６０周年，要以此为题举办系列活动，运用生动活泼的形式，唱响爱国主义的主旋律。要充分发挥港澳政协委员和广州地区政协香港委员联谊会的作用，深化与港澳各界人士的联谊工作，不断加强与广大港澳同胞的联系，促进ＣＥＰＡ的实施和港澳的长期繁荣稳定。认真做好台商、台胞和海外侨胞的联谊工作，广泛团结海内外各方面的爱国力量。要全心全意地维护好人民群众的根本利益，深入实际、深入基层、深入群众，开展政策宣传、法律援助、意见征询等工作，引导各族各界群众和新的社会阶层的人士，正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，进一步增强主人翁意识和社会责任感。要进一步畅通反映社情民意的渠道，及时地把社会中那些带有普遍性、预警性的问题和群众的呼声与要求，反映给有关部门，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。

（四）进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，全面加强机关建设。要按照即将出台的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和政协章程的规定与要求，以履行职能程序化建设为突破口，建立健全包括《政协广州市委员会全体会议规则》、《政协广州市委员会常务委员会会议规则》等在内的各项议事、会议和活动制度，把政协履行职能纳入必要的运作程序。要建立健全委员产生、委员权利行使与保障、委员学习、委员活动、委员联系和委员管理等制度，充分发挥政协委员的主体作用。同时，还要以抓学习为动力，抓服务为宗旨，抓协调为依托，抓落实为关键，抓队伍为保障，全面加强市政协机关的建设。要在机关的中共党员中深入开展保持共产党员先进性教育活动，在全体干部职工中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育。要从提高机关工作效率入手，建立和完善机关的工作岗位职责，建立和健全机关的办文、办会、办事等制度。

编者注：市政协常委会工作报告和提案工作情况报告有关２００４年工作总结的内容，请参看本刊上一期综述《２００４年广州市政协工作回顾》一文。