日前，广州市政协常委摆林与广州市政协委员、广州市天河区启智社会工作服务中心总干事李森来到《政协委员话民生》节目，带来《关于加强中小学生身体素质和社会实践能力的提案》《关于引导大中小学生进社区开展志愿服务的提案》两份提案，一起探讨如何提高学生的社会实践能力和综合素质。 

（左起依次为广州市政协委员李森、主持人林海婷、广州市政协常委摆林）

　　今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担意见》，广州市成为全国试点。从广州市实施“双减”政策细则来看，主要以“三提两优一少”为主要举措，“三提”即提高课堂教学质量、作业设计质量和学生身体素质；“两优”即优化校内课后服务和作息安排；“一少”即减少考试次数。 

　　从这些举措不难看出，在减轻学生课业负担的同时，学生的身体素质、实践能力越来越受到重视。当前，素质教育面临怎样的困境呢？如何加强中小学生身体素质和社会实践能力呢？怎样鼓励更多学生加入到志愿服务的行列当中呢？本期节目一一为您解答！ 

　　主持人：您发现中小学生身体素质下降的原因有哪些呢？ 

　　广州市政协常委摆林：原因之一是学生在校体育锻炼时间少，活动场地有限 

　　“除了课业负担过重，心理压力大等原因，我在调研的时候发现，老城区很多学校是没有大操场的，学生只有狭小的活动空间。如果一个学校有标准的操场，周边的学校就存在共用操场的情况。学生的活动场地不足，体育器材有限，体育锻炼的时间不够，这些都是造成身体素质下降的原因。” 

　　主持人：针对这样的情况，您觉得怎样才能让学生“动”起来呢？ 

　　广州市政协常委摆林： 

　　（一）教育主管部门充分履行监管责任。严格监督各中小学开足开好体育课，不得挤占体育课时间。体育教学应当学校教育质量的评价挂钩。 

　　（二）由财政拨专款，解决市内中小学校体育设施不足的问题。政府部门加大财政拨款加强学校体育设施建设，配备好体育器材，增强体育教师队伍建设。另外，应从体育彩票公益金中，拨出更多资金加大对城市社区体育器材的投入力度。 

　　（三）各中小学校严格执行有关政策法规，保障学生学习、运动的时间。结合本校实际制定详细的措施，在校期间保障课间休息时间，提倡劳逸结合；组织各种体育活动队，提高学生体育锻炼的兴趣；加强实施减负措施，减少学生课业负担，保障业余锻炼时间；学校应组织各种校外活动，如郊游、植树等增加学生接触社会、锻炼的机会。 

　　（四）加强中小学生社会实践。借鉴先进城市的经验做法，使中小学生，特别是小学生的初值实践活动常态化、经常化。可结合实际多开展爱国主义教育基地学习活动，走进社区志愿活动，走进敬老院、孤儿院院献爱心活动，走进农村社会实践活动等系列活动，使学生更多的接触自然，了解社会，拓宽视野，丰富知识，提高社会实践能力和关爱社会的意识。 

　　主持人：您在对大中小学生参加志愿服务的情况进行调研时发现了什么问题呢？ 

　　广州市政协委员、广州市天河区启智社会工作服务中心总干事李森：学生参与志愿服务缺乏有效的官方引导 

　　李森表示，一方面，他在调研中发现学生群体参与志愿服务的意愿充分；另一方面，社区里也有很多群体，比如独居老人、残障人士和其他特殊群体，他们非常需要志愿者的关心和陪伴。一方面有这样的爱心资源，另一方面有服务对象，如果志愿组织、专业社工、志愿者骨干可以与学校学生对接，就可以让社区的困难群体得到志愿者的探访和帮助，让社会更加和谐。 

　　“我发现很多学生都很希望参与志愿服务，他们的家长也很支持。但是一些学校可能有从安全的角度考虑，不能大规模组织相关的志愿服务，这就需要学生自己寻找合适参与的志愿服务。他们信息获取来源多来自学校平台，包括学校团委、学生会、学校志愿团体等微信公众号和志愿服务官方网站，获取参与社会志愿服务信息的渠道有限、不够及时，这导致学生群体和家长对志愿服务参与无所适从。” 

　　主持人：您觉得学校和社会怎样联动能让更多的学生参与到志愿服务中呢？ 

　　广州市政协委员、广州市天河区启智社会工作服务中心总干事李森： 

　　（一）建立学校与所在社区的联动结对机制。由市教育局牵头，引导学校以团支部、少先队或者班级为单位，与周边社区进行结对，常态化定期开展志愿服务活动。 

　　（二）推出学生志愿者入社区服务规范指引，在系统上发布公告，组建志愿服务小组，积极参与本社区的具体志愿服务活动，为社区居民送服务上门，记录志愿服务时数，开展需求调研，定期撰写志愿服务过程中的感言和心得体会，及时提出关于改进本项目或本社区志愿服务的相关建议等。 

　　（三）明确社区志愿者的保障激励清单保障机制。由市教育局联合团市委、市民政局等单位，明确市、区、街三级关于大学生志愿者的保障激励职责范围及可提供的物资清单，统一社区志愿者的保险、餐饮、交通、证书等保障标准。同时，市教育局应将学生志愿服务纳入评先评优的各项指标。 

《政协委员话民生》 

每月双周 周一下午17:00—18:00 

在FM96.2广州新闻资讯广播播出 

敬请收听！ 

　　来源：广州广播电视台新闻资讯广播