日前，市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷，海珠区政协委员、广东环球经纬律师事务所高级合伙人张文婕来到《政协委员话民生》节目，一起探讨如何强化广州市老年人群体养老反诈机制。

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（左起依次为市政协委员郑子殷、主持人林海婷、海珠区政协委员张文婕）

　　近日，广州市卫生健康委网站公布了2022年广州市老年人口和老龄事业数据。数据显示，2022年底，广州市户籍人口1034.91万人，其中60岁及以上老年人口195.21万人，占户籍人口的18.86%，比2021年（184.82万人）增加10.39万人；65岁及以上老年人口142.31万人，占户籍人口的13.75%，比2021年（134.83万人）增加7.48万人。广州市整体仍处于轻度老龄化阶段，60岁及以上户籍人口占比明显提升。 

　　近年来，针对老年人的养老诈骗层出不穷。诈骗团伙以“投资养老”、“以房养老”、“养老银行”等形式为由，抓住老年人重视亲情这个特点吸引老年人关注，骗取信任，再通过虚假、夸大宣传进行诈骗。很多诈骗手段利用老年人消息较为闭塞，警惕性不高等弱点，打着养老政策、前沿科技、金融创新等旗号，利用老年人接触不多的新概念、新名词塑造“政府背景”“政策扶持”“正规经营”“钱途无限”等虚假幻想，迷惑、诈骗老年人群体尤其是中高收入老年人群体，侵害老年人的合法权益。

　　广州市反诈中心统计数据显示，今年以来，全市涉及老年人的诈骗警情中，60-70岁年龄段占比62%，70岁以上占比38%；60-70岁年龄段的老年人更易被骗。其中，广州老年人遭遇的电信网络诈骗中，冒充公检法及政府机关类占比24.2%，冒充电商物流客服类占比14.5%，以上两类诈骗方式为高发电信网络诈骗犯罪类型前两位。如何提高老年人反诈意识，守护老年人的“钱袋子”呢？本期节目一一为您解答！

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　　主持人：您从什么时候开始关注养老诈骗的？

　　市政协委员郑子殷：在普及反诈知识的过程中要提高老年人的参与感 

　　“在一次校友聚会上，一位校友问我们，家里的老人是否遇到过骗局，现场所有人都表示有过这样的经历。这个场景给我留下了深刻的印象。我觉得要做一些事情，提高老年人的防骗意识，”郑子殷表示，他参与过相关短视频的录制，以夸张、诙谐的形式演绎各种骗局，提醒老年人提高防范意识。这些短视频在老年群体中广泛传播，取得了良好的传播效果。 

　　“我们将这些视频给老年人看，他们很快就能识别骗局。这时，律师会进一步跟他们解释案件背后的故事，告诉他们如何提高警惕，识别日常生活中的骗局。我们发现，在普及反诈知识的过程中，老年群体的参与显得很重要，加上老人家喜闻乐见的方式，我们的宣传才能走进老人家的心里。”郑子殷表示。

　　海珠区政协委员张文婕：创新普法形式，让老年人在思考中学会反诈 

　　“在从业的过程中，几个案件令我开始关注老年人群体。我们发现，遇到问题时，很多老年人不会第一时间想到法律，他们的法律意识比较薄弱。另一方面，我们很容易忽视他们的法律需求，甚至他们自己也会忽视自己的需求。”针对这样的情况，张文婕认为，面对老年诈骗，老年群体需要提高法律意识，社会各界应在预防和维权两个阶段给予老年人更多的帮助。 

　　在社区开展普法工作期间，张文婕发现现有的法律服务不足以满足老年群体的需求。2016年，她在调研中发现，针对老年人的保健品诈骗层出不穷。于是，她开始探索新路径，以老年人更容易接受的方式普及法律知识。“我们首次将模拟法庭搬到广州老博会，并且连续七年都在广州老博会开庭。我们会邀请500多名老年人来到现场，以真实案例为基础，模拟开庭场景。在这个过程中，老年人会更加了解庭审的流程，也会对法律有更多的思考。通过思考和讨论，他们可以学习不少法律知识。我们也发现，这样的形式更容易被老年群体接受。”她表示。

　　主持人：近年来，养老诈骗的形式有哪些呢？

　　市政协委员郑子殷： 

　　郑子殷表示，针对老年人群体的诈骗行为主要包括投资养老、投资返利、保健产品等骗局。“其中电话诈骗的形式非常普遍，主要有以下几种类型：寻求老年人的帮助，引导老年人缴纳‘欠款’，要求老年人转账等。” 

　　曾经有一位老年人来咨询，郑子殷经过分析，认定老年人遇到了一个骗局，并详细地跟对方分析诈骗分子的诈骗方式，告诉老年人如何应对。“很多老年人不是意识不到骗局，他们心存侥幸心理，认为自己能够规避风险，获得收益。另外，老人家还会有贪小便宜的心理，这也是他们会落入骗子圈套的原因。”郑子殷表示。

　　海珠区政协委员张文婕： 

　　“现在养老领域的诈骗形式丰富，比如一些组织打着‘医养结合’的旗号吸引老年人充值，以投资的名义诱惑老年人出钱。我们还了解到‘以房养老’的骗局，诈骗团伙会怂恿老年人将房产抵押，套现投资，最后的结果往往是血本无归。”张文婕表示。

　　主持人：目前，广州的养老反诈工作存在哪些不足呢？

　　市政协委员郑子殷： 

　　“我们的宣传渠道多样化不足，宣传素材内容单一。”郑子殷认为，目前，老年人群体接触养老反诈信息的渠道主要集中在电视新闻、收音机等传统渠道以及微信聊天，对抖音、快手等新媒体渠道宣传力度较少触及。据2022年9月《广州市老年人反诈骗调研项目》的结果显示，目前宣传主要集中在诈骗手法、诈骗案例分析，对于医疗、金融等知识涉及较少。而养老诈骗主要集中在医疗、金融等领域，对于各种专业内容，老年人真假难辨。 

　　事后维权也是反诈的重要部分，郑子殷在调研中发现，单纯提高老年人群体事前的养老反诈能力并不能完全有效解决问题，事后维权工作同样关键。但据研究表明，涉养诈骗事后维权重视程度相对较低。“一方面，老年人群体对维权途径的认知仍停留在传统的110以及咨询律师等渠道，对12337举报平台、诈骗举报电话等维权途径知晓度较低。另一方面，涉老诈骗案件具有维权难、资金转移迅速等特点，导致基层人员对案件重视程度和立案积极性不足，受骗老人往往因不符合法援申请条件，又不愿意自掏腰包，导致案件无法进入司法程序，最终不了了之。”

　　主持人：您觉得广州可以从哪些方面强化广州市老年人群体养老反诈机制呢？

　　市政协委员郑子殷： 

　　“养老诈骗还是要以预防为主。我们可以在宣传上下功夫，拓展信息宣传渠道，强化和丰富宣传素材。我建议，有关部门积极推动传统媒体与新媒体融合，充分运用广播、电视和印刷媒体等传统媒体工具以及微博、抖音、快手等新媒体，将典型案件制作成短视频、电影、横幅和海报等进行全方位的广泛宣传；与医院、金融机构合作，重点加强医疗、金融方面等养老反诈普及。”他表示。 

　　“广州高校林立，资源丰富。华南师范大学、中大中山医科学院等高校的心理学课，均具备相关的师资和力量，但其与社区之间的桥梁尚未打通，资源无法共享。我们可以链接专业资源，为老年人群体提供反诈心理辅导以及亲情关爱课程。”他认为，相关单位可以通过政府购买服务与社区志愿服务相结合的方式，专业力量进社区，为老年人提供养老反诈心理辅导，为其家庭开展亲情关爱课程，阻隔养老诈骗侵扰。 

　　“同时，我们也要强化涉老诈骗的事后维权工作。一方面，强化广州公检法专业司法力量打击涉老诈骗犯罪，坚决斩断各类针对老年人的诈骗产业链条，防止老年人群体陷入非接触式诈骗和接触式诈骗双叠加的诈骗陷阱。另一方面，市司法局可以通过广州市法援基金会设立涉老（诈骗）维权专项基金，招募熟悉老年人身心特点的法援律师提供专业法援服务，探讨实现免除涉老诈骗案件经济困难审查，进一步优化老年人群体受骗维权机制。”

　　记者 卢智杰

　　来源：广州广播电视台新闻资讯广播