近日，广州市政协“有事好商量”民生实事协商平台聚焦“广州发展齐献策，‘百姓提案’结硕果”话题，与“百姓提案”群众代表、广州市政协委员就有关情况开展协商，“百姓提案”究竟是什么？“百姓提案”的工作机制、具体成效如何？本期《有事好商量》将带您一起来深度了解这一项政协工作品牌。

　　2023年9月27日，市政协召开“百姓提案”工作推进座谈会。 

　　“百姓提案”是什么？ 

　　“广州有这么多河涌，如果这个治理得好，（黄埔涌）完全可以成为我们老城市新活力的重要的抓手。”这是在广州市政协十四届三次会议中，“百姓提案”群众代表马向明围绕加快黄埔涌水岸联动治理提出的意见建议。 

　　这一份提案建议，马向明从2023年3月开始着手，经历了9个多月的提炼打磨，围绕打造“一涌品千年、一水知百味、一带赏花城”的湾区顶级活力滨水公共空间，提出了部门联动、水岸联动、社会联动三个方面的具体建议。他的发言，得到市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局负责人积极回应。 

　　“大干十二年，再造新广州”。2024年，广州吹响奋进号角。1月14日，广州市政协十四届三次会议开幕，来自各行业、各界别的参会者激情满怀，积极为广州高质量发展建言献策。会上，13名特殊的参会人员引起大家关注。他们有着同样的身份——“百姓提案”群众代表。

　　2023年8月，市政协围绕“增加广州滑板场建设”百姓提案组织调研座谈。 

　　市政协全会首次邀请“百姓提案”群众代表参加，迅速成为热点。不仅如此，19件“百姓提案”被表扬为年度优秀提案，“百姓提案”群众代表杨运发受邀作大会发言，“百姓提案”群众代表马向明受邀在各界别委员代表座谈会上发言，都成为会议的亮点。 

　　在马向明看来，“百姓提案”平台可以把你的一些想法，通过制度化的平台来统合各个部门的力量来解决这个问题，使它成为各部门工作的共同的愿景。“所以我期待，提案会随着各个部门工作的落实，黄埔涌一定会形成广州新消费活力的公共空间、水岸空间。”马向明说。 

　　“百姓提案”群众代表陆丹认为，“百姓提案”就是通过广泛地收集老百姓和人民群众的建议和意见，了解到他们的需求和切身的需要，是一个政府和老百姓之间沟通的纽带平台。 

　　“我本身是一个法律工作者，在我的理念中，只有切切实实地了解百姓或者客户的需求，才能够做出更好的服务。我认为这个工作其实也是能结合到我们自身的工作中，既有繁重但是其实也是乐在其中。”陆丹说。 

　　从提案到百姓提案，二者有什么区别和变化？ 

　　“百姓提案”群众代表、华南理工大学公共管理学院行政管理系主任、副教授刘红波认为，“百姓提案”工作有五个“度”。 

　　一是广度，通过网络平台延伸的“触手”，让不同行业、不同领域、不同身份的普通市民群众都可以提出建议。二是深度，基层百姓同政协委员、政府人员跨部门、跨层级协同探讨城市发展问题，拓展了群众参与的深度。三是速度，百姓可以在平台上快速地、随时随地提交问题建议。四是精度，众多百姓提供的线索可帮助政府精准把握城市堵点问题，进而精准施政。五是温度，百姓的提案被关注和重视，本身就是一件很有幸福感和获得感的事情，这会提升百姓的责任感、归属感和培育城市的参与式文化。 

　　城市建设好不好，百姓最有发言权。广州市政协委员谭国戬认为，在“百姓提案”里，透射出了人民政协为民履职的四道主色。 

　　一是“百姓底色”，让群众参与提案的征集、调研、撰写、协商、督办、问效等全过程；二是“提案成色”，抓住经济社会长远、关键、深层次的问题，提出具前瞻性、全局性、战略性的“金点子”；三是“协商特色”，协商于民、协商为民，既解决问题推动发展，也理顺情绪化解矛盾；四是“政协本色”，践行全过程人民民主，加快国家治理体系和治理能力现代化。

　　2023年7月，市政协围绕“打通宁埔大道、黄埔大道断头路”百姓提案组织现场调研。 

　　“百姓提案”之所以受到欢迎，主要原因是“落地” 

　　2016年8月4日，国际奥委会执委会宣布，将滑板正式纳入东京奥运会比赛项目。滑板运动从街头走向主流，更多的年轻人把滑板运动从爱好转变为职业，他们渴望更多的练习空间、更专业的辅导。他们将诉求写入“百姓提案”，将推广滑板运动的决心传递给市政协。 

　　自收到市政协提案建议后，广州市体育局高度重视，立即成立重点提案办理工作领导小组，会同多个单位共同走访调研、座谈和考察。在天河区政协和各部门的大力支持下，天河体育中心滑板公园在3月中旬正式开工，也标志着提案办理工作进入新的阶段。

　　海珠区政协、有关街道、职能部门和电信公司代表共同参加港海社区“三线下地”开工仪式。 

　　“百姓提案”之所以能够取得成效，受到广大群众的欢迎，主要的原因就是“落地”。但这个落地不仅是点，更是面，如何让提案不仅仅是提出，还要有句号。 

　　在刘红波看来，市政协打造“百姓提案”品牌，并不局限于市一级，全市各个区都打造符合自身实际的“百姓提案”精品。从顶层设计到实践操作，从规划部署到一线落实，“百姓提案”不仅将提案的根基扎到群众之中，还将工作机制也延伸到了基层，实现了全市联动，也实现了社会效益最大化。 

　　“百姓提案”征集的是“广州未来” 

　　“百姓提案”反映的是“市民愿景”，征集的是“广州未来”，这是广州全过程人民民主建设的一个新成果，展现的是人民政协助力广州发展的新担当。 

　　对于“百姓提案”未来的发展，谭国戬认为，从广州市政协“百姓提案”开展的工作来看，通过这个重要抓手，有效挖掘了人民群众智慧，发挥了市、区政协及专委会的作用，引导委员深入调查研究，广泛联系群众，倾听民意民声，收集民智民计，一些接地气、有内容、有温度的“金点子”通过百姓提案这个渠道，再通过委员及专委会的专业培育，进入到党政决策程序和部门单位办理事项，有效提高了百姓提案“直通车”实效。

　　黄埔区办理“工业园区转供电‘三统一’改造”百姓提案，组织施工人员到企业加速器园区开展电表升级改造工作。 

　　刘红波从数字赋能的角度提出，未来“百姓提案”要更好发挥作用，首先就要运用大数据技术，存储好、挖掘好“百姓提案”的数据，为广州高质量发展全面画像，以便更好辅助决策。其次，“百姓提案”平台是为了适应数字化时代发展而进行的提案模式创新，应加强培育和提升百姓的数字素养，让更多的百姓乐于使用“百姓提案”小程序，进一步提升提案质量。 

　　图文：南方+记者 洪钰敏

　　来源：南方Plus