日前，广州市政协常委、暨南大学物理学系主任麦文杰，以及广州市政协委员、广州市国际工程咨询有限公司副总经理赵崇煦参加了《政协委员话民生》节目，一起探讨如何解决高层住宅“高龄”电梯更换维修难题。 

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（左起依次为广州市政协委员赵崇煦、主持人吴央央、广州市政协常委麦文杰） 

　　广州市作为我国改革开放的前沿城市，城市化进程较早，许多高层住宅楼宇建于20世纪90年代甚至更早。广州高层住宅存量巨大，大量早期安装的电梯已步入“高龄”。这些楼宇中的电梯大多已经运行超过15年，普遍存在设备老化、故障频发、能耗高、安全隐患大等问题。 

　　据了解，越秀区作为广州中心老城区，20世纪八九十年代建成的高层住宅密集，电梯老龄化率超60%；海珠、荔湾也面临“服役超15年电梯占比近半”的现状。这些老旧电梯不仅故障频发，更成为影响居民日常安全出行的重大隐患。维修或者更换老旧电梯成为这些楼宇迫切需要完成的事项。 

　　在推动老旧电梯更新的过程中，对部分电梯更换成本较高的小区而言，费用仍然是换梯过程中的最大挑战。更换一台高层住宅电梯的总费用不菲，据业内人士介绍，包括设备、安装及拆除费在内，通常在15万元至40万元，甚至更高。尽管广州市对符合条件的住宅老旧电梯整体更新更换按15万元/台标准给予定额补助，但对于那些楼层高、需多台同时更换的小区，居民仍需分摊不菲的剩余费用。许多老旧小区还面临物业专项维修资金不足的窘境。 

　　另一方面，同一楼栋的业主意见难以达成一致。在资金分摊、品牌选择、施工影响等问题上，业主们的意见往往难以统一，这也成为更换老旧电梯的一大难题。针对这一情况，如何解决资金难题，统一业主意见，推动高层住宅“高龄”电梯更换维修呢？本期节目一一为您解答。 

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　　主持人：高层住宅“高龄”电梯会存在哪些安全隐患呢？ 

　　广州市政协常委麦文杰： 

　　“我住的高层小区是90年代时建成的，层高超过20层。在建成时这些楼宇就已经装有电梯了。随着使用时间变长，这些电梯会出现比较多的问题。一般业内认为，电梯的使用年限在15至20年。我们在调研的过程中，通常默认超过15年的电梯就已经是‘高龄’电梯了。”麦文杰表示，这些“高龄”电梯存在较大的安全隐患，它可能会在运行过程中出现异常的摇晃，突然断电。这些问题会对居民的出行安全造成较大的威胁。 

　　广州市政协委员赵崇煦： 

　　“根据国家住宅设计规范，12层以上的住宅需要设置电梯，而且不应该少于两台。现在广州市有越来越多的高层建筑，还有一些超高层建筑。目前，3梯6户的设计是主流。但是我们在调研中发现，这样的设计实际上还是不能满足居民的出行需求。我们用一个专业术语来说就是‘梯户的配置比不足’。另外，我请教过电梯方面的专家，专家表示，我们等电梯有一个可忍耐的时间，一般是5分钟左右。通常我们等电梯大概用时1到2分钟，这个用时是大部分人可以接受的。如果等电梯的时间接近5分钟，焦虑感就会显著增大。如果时间大于5分钟，大多数人会表现出烦躁的情绪，这也是一个问题。”赵崇煦表示。 

　　此外，赵崇煦还提到现有的“高龄”电梯良莠不齐。“有些开发商为降低成本，会采用一些非主流的电梯品牌，只要符合国家最低的设计规范就可以了，实际上这样的电梯的承载量和运行的稳定性跟居民的高频需求是不匹配的。我们还发现，‘高龄’电梯虽然经过检验，但是长期超负荷的运载会增加线路故障出现的概率。有的小区配备了尽责的物管团队，当电梯出现故障时，他们能够快速响应，对电梯进行维修。然而，随着电梯的使用时间变长，维修成本会越来越高。当电梯使用时间超过15年，它每一年的维修成本大概是3万元，如果再过10年，它的维修成本总共是30万元，这个价格可以换一部新的电梯了。”赵崇煦说。 

　　主持人：“高龄”电梯在更换维修时会遇到什么问题？ 

　　广州市政协常委麦文杰： 

　　“首先，沟通成本高。老旧电梯更换需要一个带头人。理想的情况下业委会就是‘带头人’，但是我知道很多小区都没有业委会，所以在推动电梯更换的时候会比较困难。”麦文杰表示，10-30层的高层楼宇更换电梯往往涉及100-200户业主，沟通困难程度较高，很多小区还没有业委会进行决策，而物业公司也没有积极性去协调。 

　　在沟通过程中，费用的分摊也是一个问题。“每户业主要出多少钱，怎么分摊是一个难题。目前，广州没有出台相关的标准，所以在具体实施的过程中，大家会产生分歧。另外，高层住宅一般有3台电梯。如果更换一部电梯需要花30万元，100户分摊来计算，平均每户要出9000元。电梯更换费用高昂，居民分摊压力大，尤其是低收入家庭难以承受。”麦文杰表示。 

　　同时，他还指出，部分小区的“高龄”电梯更换缺乏专业指导。许多居民并不熟悉电梯更换和申请优惠政策的要求和程序，导致这一事项难以被提上日程。 

　　主持人：对此，您有什么建议？ 

　　广州市政协常委麦文杰： 

　　“我建议广州出台具体工作指引，根据以往老旧小区加装电梯的经验，推出以旧换新等多项优惠政策，不断更新和完善具体的工作指南，为有需要的居民提供业务指导。另外，由于很多小区没有业委会，所以我认为要讨论和出台相关办法，明确各个相关方的建设责任和安全责任。”麦文杰表示。 

　　“我们可以简化电梯更换的审批流程，设立绿色通道，加快审批速度，减少居民在办理手续上的时间和精力消耗。”他说。 

　　广州市政协委员赵崇煦： 

　　“我们可以创新工作机制，让多个部门协同发力。番禺区组建的‘民微帮帮团’联合多个部门破解政策解读、资金筹措、技术标准等问题。荔湾区芳园居则通过成片连片‘统一申报、统一规划、统一批复’的模式，改变了传统‘一梯一申请’的流程，显著提升了审批效率。在协调业主意见方面，社区可以成立‘攻坚小队’，利用熟人优势、解释政策等方式来解决相关问题。针对不同意的住户，采用私下沟通、公开表决、后续协商三步工作法来提高业主的同意率。”赵崇煦表示。 

　　关于资金难题，赵崇煦建议探索多元共担的模式。“我们发现，现有的成功案例普遍采用了‘政府补贴+维修基金+业主自筹’的多元资金筹措模式。例如，番禺区中海蓝湾小区形成了‘3:3:4’的资金方案，即国债补贴承担40%，维修基金支付30%，剩余30%由业主按比例分摊，得到了业主的认可。这大大减轻了居民的经济压力。其他需要更换维修老旧电梯的小区可以参考这样的模式来筹集基金。”赵崇煦说。

记者：卢智杰　 
来源：广州广播电视台新闻资讯广播