在市政协的关心指导下，番禺区政协积极引导区政协各参加单位和广大委员紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，紧扣高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，通过“百姓提案”这一重要履职平台，探索出具有番禺特色的“早、全、紧、实”工作四字诀，确保“百姓提案”工作落实落细，取得实效。 

　　“早”：响应快，成为广州市最早出台相关制度的区之一 

　　2022年市政协提出“百姓提案”这一创新工作举措，并在10月13日印发了《广州市政协“百姓提案”工作方案》。番禺区政协马上响应，主席会议第一时间传达学习，并结合番禺实际，迅速制定《区政协“百姓提案”工作实施方案（试行）》，在11月9日的主席会议上审议通过，在区各民主党派、镇街工作室中广泛宣传。随后，出台《区政协深化上下联动培育精品提案工作方案》《区政协“百姓提案”立体工作矩阵实施方案》，进一步明确“百姓提案”工作目标任务、实施流程、工作机制，确立专委会主任联席会审机制，定期由副主席或秘书长牵头，提案委组织，召开专委会主任联席会审会议，及时对“百姓提案”运用进行研判处理。 

　　“全”：平台全，聚力打造具有番禺特色的“线上+线下”“传统+创新”相结合的立体工作矩阵 

　　番禺政协整合各方面的资源力量，以“百姓提案”为抓手，打造具有番禺特色的“线上+线下”“传统+创新”相结合的立体工作矩阵。线下收集平台有16个镇街工作室、24个委员个人工作室、5个界别委员工作室等委员履职阵地，同时，还在番禺图书馆、区融媒体中心、区政务服务中心、万博片区城市展览馆等人流密集地点设置提案征集处，方便群众随时随地提交“百姓提案”。线上收集平台有区级移动政务服务门户“禺好办”微信小程序、番禺政协微信公众号。2023年6月18日，区政协创新设立委员“云工作室”，由区政协委员每周轮流坐值，群众通过“番禺政协”微信公众号或“禺好办”微信小程序预约，到身边的政务晓屋（覆盖全区16个镇街共102个）与委员视频连线，将诉求建议直接反映给委员。目前全区共设有2个实体委员“云工作室”（区级和南村镇），并逐步在镇街工作室、委员个人工作室推广。“云工作室”运行一年多以来，接待群众106人次、收集意见建议并转成“百姓提案”16件、开展现场调研5次。　 

　　“紧”：结合紧，注重“四个紧密结合”提高建言资政水平 

　　一是与中心工作紧密结合。番禺区政协将“百姓提案”工作放到党委、政府工作大局中谋划推进，按照今年5月28日郭永航书记到番禺区调研的要求，通过“百姓提案”等重要履职平台为番禺打造世界潮、中国范、岭南味的世界级消费中心和旅游目的地共谋良策。 

　　为加快定位为世界级地标商圈和广州南部CBD的万博商务区建设，番禺区政协组织市、区两级政协委员广泛深入开展调查研究，撰写10余件提案和“百姓提案”，涉及片区的规划、产业导入、交通治理、文商旅发展、便民服务等方方面面。产业发展方面，去年，按照市政协李贻伟主席关于认真研究市政协方建华委员《关于在番禺规划建设“大湾区时尚总部基地”助力打造“新千亿”产业的建议》提案的批示，区政协组织市、区政协委员深入调研，不断细化相关政策建议，形成《壮大万博时尚产业生态圈 打造世界级时尚产业独角兽企业聚集区》《关于打造长隆万博商务区成为世界级千亿时尚品牌港、高水平建设国际消费中心城市示范区的建议》等“百姓提案”，推动2024春季广东时装周在番禺举办，国际珠宝首饰流行趋势发布会永久落户番禺，番禺国际时尚纺织服装产业获评2024年省级中小企业特色产业集群。着眼于商务区传统优势产业，区政协工商组提出的《关于加快推动快时尚产业发展，培育建设国际消费中心城市主力区的建议》等提案受到区委区政府的高度重视，区委黄彪书记亲自督办。规划建设方面，在今年的区政协“两会”上，区政协委员提出了《便捷智慧改造，实现宜居宜业，打造广州旧改标杆》的提案，其中产业引进、公共配套等意见建议被纳入里仁洞旧改项目规划。便民服务方面，有企业和群众通过“百姓提案”向区政协反映，长隆万博商务区商事登记企业超过23000家，日均客流量约30万人次，但附近却没有出入境业务的办理服务。收到反映后区政协马上组织召开专题调研座谈会，并开展现场办公。目前番禺区公安分局万博派出所增设了2台出入境自助终端设备，方便群众就近办理出入境及港澳自助签注。交通管理方面，区政协委员围绕万博商务区的智慧交通规划提出不少意见建议，有关部门积极采纳办理，推进万博商务区地下环路今年9月份引入北斗定位，便于市民群众实现精准导航。 

　　二是与提案工作紧密结合。坚持把“百姓提案”工作作为区政协一项基础性、经常性、长期性的工作来抓紧抓牢，与提案工作同步部署、一体推进。每年全会召开前向各参加单位、广大政协委员、参政议政人才发出“百姓提案”征集通知，广泛征集百姓“金点子”。就收集到的“百姓提案”进行充分论证、深入调研，推动转化培育。探索开展同类型提案、“百姓提案”集中督办，区政协主席会议就交通拥堵治理等社会关注度高的同类提案、“百姓提案”开展专题视察协商，针对南大干线谷围新邨段出行不便、节能科技园周边交通拥堵等问题进行集中督办，组织区交通、水务、规自等部门负责人实地视察，与提案者面对面沟通协商、商讨对策。在区政协的积极推动下，番禺大道北（天安科技园至龙美村路段）入选2024年全区十大交通拥堵点治理点位之一，将进行重点整治。 

　　三是与队伍建设紧密结合。在精心组织培训，引导选题上下功夫，发动全体委员广泛联系群众，注重在履职的过程中积极收集和倾听群众的意见建议，努力提出有价值、有创见的建设性建议。为了激发全体委员参与“百姓提案”工作的积极性，完善委员履职评价体系，不断优化评价维度、评分标准。今年初，番禺区政协对十五届三次会议以来的16件优秀提案进行表扬，其中《关于解困番禺节能科技园交通状况的建议》等3件为优秀“百姓提案”。落实委员联系界别群众工作机制，加快番禺政协智库建设，现有由党派团体、政协委员推荐的各界别人才200余人，为提出高质量“百姓提案”打牢坚实基础。 

　　四是与联动履职紧密结合。番禺政协选取年度重点推进的“百姓提案”，邀请市政协联动开展专题调研座谈，促成重大问题的解决，带动提案办理质量的全面提升。比如，围绕番禺国家级沿海渔港经济区建设，主动与南沙区对接，去年邀请市政协潘建国副主席带队到番禺，就加快番禺国家级沿海渔港经济区的“百姓提案”开展联动协商调研，协助争取国家发改委专项债，助推渔港经济区长远发展。截至今年7月，番禺国家级沿海渔港经济区项目总体进度达82.33%，智慧渔港系统建设工程已通过初步验收，整体项目完成率超90%。培育“打造湾区珠宝时尚产业聚集区”市政协“百姓提案”，并开展市、区政协联合督办，促进了《湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区要素保障联动机制》的出台。番禺区政协培育的《关于加快打造湾区珠宝时尚产业生产性服务业聚集区的提案》《关于番禺国家级沿海渔港经济区与南沙国家新区协同发展的提案》荣获市政协十四届二次会议以来优秀提案，“百姓提案”的有关经验做法得到了《人民政协报》的专题报道。 

　　“实”：成效实，把群众的“问题清单”变成政协的“履职清单” 

　　将“百姓提案”作为发展全过程人民民主的一项重要基础性工作抓紧抓实，通过“百姓提案”聚焦民生福祉，落实群众期盼，切实解决群众身边的烦心事。聚焦群众出行难问题，提交的多份交通类“百姓提案”得到区政府高度重视，区政府主要领导重点督办《关于完善番禺道路网络，缓解主干道交通压力的建议》。新造镇政协工作室提交的有关“百姓提案”，推动新造镇思贤村村民的出行问题得到妥善解决，村民们特意制作了一面“助民修路解困险，为民请命显担当”的锦旗赠送给新造镇政协工作室，表达感激之情。聚焦产业园区周边配套不完善问题，区政协党组书记、主席覃海深带队到南村镇越竞社区、丰邦智创产业园，实地调研周边交通配套设施建设情况，研究解决办法。目前，周边道路已有改善，东线路车辆乱停放已整治，西和路建设正在推进中。聚焦招商困难，空置率较高问题，区政协积极发挥作用，牵头引进专业运营平台广州一亿中流企业运营管理有限公司，承租3万多平方米，出租率达9成多，出实招解决空置率难题。聚焦市民活动空间不足问题，积极向有关部门提交“加快番禺广场及公园复建”的“百姓提案”，目前番禺广场及公园复建工程公布了招标计划，预计总投资约1.6亿元，规划建设“两馆一中心”（文化展览馆、科普活动馆和科技体验中心）。 

　　下一步，番禺区政协将继续深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚守人民政协履职为民的初心情怀，在市政协的指导下，着力加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，强化协同联动，将“百姓提案”这一全过程人民民主的“广州品牌”做得更好更实，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列汇聚更多智慧和力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国和人民政协成立75周年。

　　来源：市政协提案委办公室 资佩嘉