张广宁参加市政协十一届四次会议经济界别小组讨论
张广宁参加市政协十一届四次会议经济界别小组讨论
日期：2010-04-13
民营企业家不要称政府为“你们”要称“我们”
回应完吴委员的问题，张广宁及时把委员们的话题引导到民营经济发展问题上来。他说，今天到政协经济界别组参加讨论，主要是就政府工作报告关于促进民营经济发展听取大家的意见建议，希望大家围绕加快发展民营经济献计献策。今天还特地请了市发改委、经贸委、工商局、金融办的负责同志到会，大家对民营经济发展的问题意见都可以提。张广宁快人快语的风格，一下子打开了委员们的话匣子。
谭培均委员提到，现在中小企业融资不是很难，关键是贷款还款的时间短，希望你们政府在企业筹融资方面给予更大支持。张广宁笑着说，最好不要提你们、我们，我们都是一家人，你们的事就是我们的事。张书记风趣的话语，使会场的气氛更加活泼、热烈。
有的委员说，有的城市建设项目施工给一些民营商业企业造成很大影响，有的道路工地一围就是3年，逼得一些企业关闭，损失也没有补偿，希望政府重视并留意这种情况，出台相应补偿政策。张广宁关切地问，施工工地一围就是3年，除非是地铁工程，否则是不能这样的，你们的企业在哪条路上？我叫有关部门马上去看一下。
方小文委员提出，行业协会在制定产品标准和价格、服务企业方面具有重要作用，现在对发展行业协会是两头热中间冷，企业和政府领导热，中间办事层次不热，建议政府工作报告增加大力发展行业协会的内容。张广宁点头称好，强调发展民营经济必须更好地发挥行业协会的作用，应该多从企业中产生协会管理人员，不要总是把快要退休的人员放进去。
当周谦委员提到，发展低碳经济不能只局限于生活方式和架设节能路灯这些领域，更重要的是要结合广州金融业发展仍较薄弱的实际，及早着手低碳金融的研究和应用，努力实现广州金融业发展“弯道超车”时，张广宁点头赞许。
还有的委员就产品出口遭到不公正反倾销、遇到一些零售连锁企业不公平对待，有的政府部门和领导还存在“重外资轻内资、重公企轻私企、重大企轻小企”的思想倾向等一一向张广宁反映。张广宁认真听、仔细问，不时叮嘱随行的有关职能部门负责人研究提出解决办法。
听完委员们发言后，张广宁作了讲话。他说，各位委员围绕政府工作报告，结合企业实际情况，就做好今年工作特别是加快民营经济发展提出了许多有深度、有见地的意见和建议，既体现了大家对广州的热爱和关心，也体现了大家对市委、市政府工作的真诚支持，为市委、市政府提供了重要的决策参考。他代表市委、市政府向大家表示衷心感谢，并要求有关部门认真梳理委员们提出的问题和建议，进一步完善有关政策措施。
民营经济要在国家中心城市建设中发挥更大作用
张广宁说，过去的一年，是新世纪以来我市经济发展面临困难最多的一年，也是全市上下坚定信心、共克时艰、化危为机、危中求进的一年。一年来，在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，全市上下攻坚克难，奋力拼搏，完成或超额完成了各项预期发展目标。能够取得这样的成绩，凝结着广大政协委员的心血和汗水，特别是民营经济在应对国际金融危机冲击中发挥了重要作用，广州的发展离不开民营经济的重要贡献。有两组数据可以说明问题。第一，2009年，我市实现民营经济增加值3164.44亿元，增长12.5%，高于全市GDP增幅1个百分点。第二，去年我市三产对经济增长的贡献率超过70%，而民营经济服务业增加值占全市的41.6%，民营经济实现的社会消费品零售总额占全市近七成，在“保增长”中起到了至关重要的作用。
张广宁说，广州建设国家中心城市，离不开民营经济的重要支撑。在五大国家中心城市中，其他四个都是直辖市，只有广州是省会城市。建设国家中心城市，直辖市有天时地利优势，有的城市现在经济总量虽然比广州低，但事权财权比广州强，发展后劲很足。广州一定要增强忧患意识，充分发挥长处，其中就包括大力发展民营经济。民营企业根植于本土，是典型的民族企业、本土企业、内源型企业，是扩大内需、加快经济发展方式转变的重要力量。我相信，广州有改革开放30年来打下的良好物质基础和积累的宝贵经验，有省委、省政府的正确领导，有全市人民包括这么多优秀民营企业家的共同努力，一定能促进广州民营经济大发展大提高，使民营经济在国家中心城市建设中发挥更大作用。
广州民营经济基础好发展前景更好
张广宁说，广州加快发展民营经济基础坚实、前景看好。主要表现在：一是民营经济总量不断提高。2009年全市民营经济增加值约占全省近五分之一，居全省各地级以上市首位；占全市经济总量三分之一强，与国有经济、外资经济三足鼎立。二是自主创新主体地位突出。截至2009年底，全市民营企业拥有国家、省级企业技术中心共43个，拥有省级工程技术研究开发中心7家，建立了10个技术创新服务平台。我市现有民营科技型企业1957家，其中经重新认定的高新技术企业有432家，占全市半壁江山，居全省首位。三是产业影响力控制力增强。我市民营企业在多个行业和领域，出现了一批规模大、投资领域广、技术水平领先、产品市场占有率高的民营企业，不少企业已发展成为行业龙头。四是产业高端化发展提速。民营企业积极朝“微笑曲线”高端环节延伸，加快进军高新技术产业，改造传统产业，拓展现代服务业，产业能级不断提升，已成为我市加快现代产业体系建设的重要力量。
落实“富民优先”关键是鼓励支持更多人自主创业
张广宁说，与江浙沪等地区和珠三角一些地区相比，我市民营经济的发展仍有不小的差距，发展不够大、不够快、不够强。主要体现在：一是企业规模偏小、实力不强。2009年我市私营企业平均注册资本为124万元，只相当于全市企业平均注册资本的三分之一；注册资本1亿元以上的私营企业只有107户。根据全国工商联公布的2008年度上规模民营企业调查结果，全国民营企业500强（入围条件为营业收入29.70亿元以上）中杭州有81家、绍兴有33家、温州有21家，而我市达到入围条件的企业仅有12家。我市2008年度营业收入10亿元以上的民营企业有53家，比佛山少36家。虽然是“船小好掉头”，但在激烈的市场竞争中难成气候，不确定性较大。广州除了有几个房地产企业在全国影响力较大外，没有特别拿得出手的。从民营经济的比重来看，去年我市民营经济增加值占全市GDP的34.7%，而温州、宁波等地已占到80%左右，省内的佛山、中山的比重也都在60%左右。二是上市企业数量偏少、知名度不高。去年我市民营控股上市公司为32家，但与深圳100多家相比，差距仍然较大。我市民营企业拥有“中国名牌”产品称号17个，而宁波37个、深圳51个、温州38个；拥有中国驰名商标25个，而温州80个、宁波44个。我们这些年都在讲“富民优先、民生为重”，实际上政府要用更宽视野来看这个问题，但不能靠分配调整来实现，关键是要鼓励支持更多的人自主创业。三是融资难问题有待进一步解决。金融机构对民营企业扶持力度不足，企业融资渠道不畅，融资成本较高。对这些问题我们也要辩证地分析，要看到产生这些问题的原因是多方面的，一旦有效解决了，我市民营经济进一步加快发展将有更大的潜力和空间。
促进民营经济大发展大提高要有突破性新举措
张广宁说，必须把推动我市民营经济大发展大提高摆上市委市政府的重要议事日程，加大统筹协调力度，高度重视解决当前民营经济发展遇到的突出问题。一是加强组织领导。市委、市政府将在今年召开全市民营经济工作会议，出台促进民营经济大发展大提高的高质量、有震撼力的政策文件。二是积极搭建平台。强化金融平台服务，拓宽民营企业直接融资渠道。加强民营中小企业创业基地和服务平台建设，加快建立覆盖全市、辐射全省的融资担保、创业辅导、人才培训等中小企业服务网络。三是强化人才支撑。实施民营中小企业成长培育工程，加大科技和产业人才引进力度，加强对民营企业管理人员的培训。这方面市经贸委与市人力资源和社会保障局要加强研究，帮助民营企业加强人才培训。四是优化党委和政府的服务。对现行政策法规进行一次全面清理，修订或废止阻碍民营企业公平发展的有关规定，为促进民营经济发展营造良好的政策环境。积极开辟绿色通道、预约服务、上门服务、提前介入服务等，简化行政审批程序。充分发挥行业商协会在民营企业技术创新、市场开拓、企业维权等方面的作用。依法进一步取消或减免民营企业规费，切实减轻企业负担。各级领导要进一步转变思想观念，营造发展民营经济光荣、支持发展民营经济光荣的氛围，促进全社会都来关心、支持、推动广州民营经济加快发展。
张广宁说，经济界别政协委员处在经济建设最前线，对做好当前经济工作最有发言权。建议市政协组织开展专题调研，广泛收集政协委员的意见，集中政协委员的智慧，拿出一个切合实际、针对性强的促进民营经济发展建议案，为市委、市政府科学决策提供参考。
最后，张广宁希望政协委员积极参与办好亚运会和亚残运会，共同当好亚运东道主、创造美好新生活。
