会议决定1月31日至2月3日召开市政协十二届五次会议

　  2016年1月8日，广州市政协举行十二届十七次常委会议，协商讨论政府工作报告（征求意见稿）、广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）。会议听取了关于《政府工作报告》（征求意见稿）（以下简称《报告》）起草情况的说明、关于《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明。会议听取了市政府关于办理市政协十二届四次会议以来提案和建议案工作情况的通报、市党风廉政建设和反腐败工作情况通报，听取了市中级人民法院和市检察院工作情况的通报。会议决定2016年1月31日至2月3日举行市政协十二届五次会议。会议审议通过了市政协常委会工作报告（草案）和提案工作情况报告（草案），同意提交十二届五次会议审议；会议审议通过了相关文件，为召开市政协十二届五次会议做了准备。会议还通过了有关人事问题。市政协主席苏志佳主持上午的会议并在下午闭幕会上作重要讲话，副主席平欣光、贡儿珍、冼伟雄、杨建城、陈怡霓、余明永和秘书长何继青及常委100 人出席会议。

会议会场

　  市委副书记、市长陈建华，市中级人民法院院长刘年夫，市人民检察院检察长王福成，市纪委副书记于绍文，市政府秘书长潘建国应邀出席会议。

　  市长陈建华在会上作了《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明和关于《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明。

陈建华市长作关于《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况及《广州市制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的说明

　  陈建华在作《政府工作报告（征求意见稿）》起草情况的说明时介绍，《报告》分为“十二五”时期经济社会发展回顾、 “十三五”时期的主要目标和任务、2016年工作安排三部分。第一部分从5个方面对“十二五”时期经济社会发展回顾，即稳增长调结构，促进经济提质增效；深化改革开放，激发市场活力；建设宜居城市，提升城市综合承载力；推动社会事业发展，促进公共服务均等化；办好民生实事，提高人民幸福感。第二部分根据市委“十三五”规划《建议》要求，结合“十三五”规划《纲要》（草案）稿，分析我市经济社会发展环境的基本特征，提出今后5年政府工作的指导思想、基本理念和主要目标。《报告》提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动引领经济发展新常态，建设“三中心一体系”和国家创新中心城市，打造“三大战略枢纽”，推动国家中心城市建设全面上水平。《报告》提出在着力推动形成新的动力源和增长极、着力统筹协调城乡区域一体化发展、着力推进资源节约和环境保护、着力构建高水平开放型经济体系、着力保障和改善民生等5个方面狠抓工作落实。第三部分2016年工作安排简要提出了今年全市经济社会发展主要预期目标和总体思路，重点是抓好创新推动经济行稳致远、构建现代产业发展体系、营造市场化国际化法治化营商环境、优化中心城市功能品质、持续改善民生和发展社会事业、建设高效廉洁服务型政府等六个方面工作。

　  市政府秘书长潘建国在会上作关于办理市政协十二届四次会议以来提案和建议案工作情况的通报。2015年市政府共承办市政协十二届四次会议提案467件，市政协建议案3件，已于2015年12月1日前全部办理答复完毕。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的（A类）237件，占51%；所提问题列入计划逐步解决的（B类）197件，占42%；所提问题因条件限制或其他原因无法解决的（C类）33件，占7%。到目前为止，共收到提案人对提案办理答复的意见反馈465件，其中满意387件，基本满意77件，不满意1件，满意率、基本满意率为99.3%。对提案人反馈的不满意提案，市府办公厅积极协调，约请承办单位负责同志共同研究协商提出办理意见，并要求主办单位按规定做好沟通解释和再办理答复工作。对承办的《关于进一步提高基层医疗卫生服务效能的建议》（跨年度建议案）、《关于推进我市法治宣传教育和公共法律服务体系建设的建议案》、《关于加快建设广州国际航运中心的建议》等3件建议案，市政府组织有关部门对建议案进行了深入分析研究，积极采纳里面的集体智慧结晶，并将这些有益建议融入具体决策和工作措施中，促进了市政府有关工作的开展。目前这3件建议案的研究办理情况已逐一回复市政协办公厅。

　  会上，市纪委副书记于绍文通报了广州市2015年党风廉政建设和反腐败工作情况；市中级人民法院院长刘年夫通报了广州市中级人民法院2015年工作情况；市人民检察院检察长王福成通报了广州市人民检察院2015年工作情况。

　  会上，市政协副主席、市政协十二届五次会议筹备处主任杨建城作关于政协第十二届广州市委员会常务委员会工作报告（草案）、提案工作情况报告（草案）的说明以及市政协十二届五次会议有关安排的建议，会议同意将以上报告草案提交市政协十二届五次会议审议。会议还通过了政协第十二届广州市委员会第五次会议议程（草案）和日程、政协第十二届广州市委员会第五次会议秘书长和副秘书长名单、政协第十二届广州市委员会第五次会议列席人员范围、关于授权主席会议审议政协第十二届广州市委员会常务委员会第十七次会议未尽事宜的决定。

　  市委统战部副部长梁龄之受中共广州市委的委托，作有关人事安排的说明。市政协秘书长何继青作关于政协第十二届广州市委员会有关人事安排的说明。

　  会议同意谭应华（到龄退休）、朱小蔚（到龄退休）、周帮华（工作岗位变动）等3位常委辞去政协第十二届广州市委员会常委、委员职务，提交广州市政协十二届五次会议备案；同意王锦雄（到龄退休）辞去政协第十二届广州市委员会委员职务。会议同意增补李瑾、周灵、朱小燚、邓少敏、孙石康为政协第十二届广州市委员会委员。

　  本届市政协委员名额设置为650人，经过这次常委会议的调整，政协第十二届广州市委员会现有委员635名，其中，中共人士为212名，占33.39％，非中共人士为423名，占66.61％，符合政协委员安排的有关规定。

　  会议同意朱小蔚同志不再担任政协第十二届广州市委员会城建资源环境委员会主任，刘小钢同志不再担任政协第十二届广州市委员会提案委员会副主任职务，会议对2位同志在担任政协第十二届广州市委员会专门委员会领导职务期间所做的工作表示感谢。

　  会议通过增补周灵为政协第十二届广州市委员会城建资源环境委员会主任；有关领导为政协第十二届广州市委员会城建资源环境委员会副主任（市正局级）；冯元为政协第十二届广州市委员会教科文卫体委员会副主任（市正局级）；李瑜为政协第十二届广州市委员会港澳台侨外事委员会副主任（市正局级）。苏志佳为周灵、冯元、李瑜颁发了任命书。

市政协主席苏志佳主持会议并讲话

　  苏志佳在讲话中认为这次会议紧扣会议议题，认真审议文件，深入协商交流，提出了很好的意见和建议，会后将把大家的意见建议综合整理报市委、市政府参考，并吸收做好市政协十二届五次会议筹备工作。他对政协工作提出了四点建议：坚持围绕中心、服务大局，积极稳妥地推进政协协商民主，坚持大团结大联合，把握和适应新常态、不断提升履职能力。

　  苏志佳强调，中共广州市委十七届七次会议通过的《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》绘就了广州未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，也为市政协在新一年的履职工作指明了方向。市政协要根据市委“十三五”规划《建议》，切实把思想和行动统一到市委对形势的分析判断和对工作的部署要求上来，多做增进共识、团结鼓劲的工作，多出攻坚克难、推动发展的实招，努力为保持经济持续健康发展做出贡献。要坚持“依照章程、规范有序、务求实效”的要求，积极探索推进协商民主的新形式、新途径，不断完善政协全体会议协商、常委会专题协商、市委委托协商、提案办理协商，加强专委会协商、对口协商、界别协商，探索开展社区协商和社会组织协商，使政协的优势和作用在服务基层中得到更好地体现，促使协商民主广泛多层制度化发展。要坚持团结和民主两大主题，搭建更多的协商平台，发挥政协组织的统战功能，在更深层次和更宽领域深化穗港澳台交流和合作，加强与海外华侨华人和外国友人的联系，加强与周边城市的联系，营造敞开思想、畅所欲言的协商氛围，发挥民主党派、工商联、无党派人士和专家学者的作用，更好发挥政协发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾的职能作用。要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，大力推进履职能力建设。依照政协章程，做到有序协商；建言献策要务实，避免炒作；欢迎提出不同意见但要力戒虚言妄语、极端偏激，以确保政协的各类协商议政活动在形式和规范上有序、有效，使更多更好的协商议政成果转化为党委政府的决策。（文：李志洁、穗协宣；图：实习生袁嘉丽）