广州以“平安校园”创建为抓手，以解决突出问题、消除安全隐患为重点，切实加强全市教育系统安全工作，为广大学生的学习和成长创造良好环境。

　　但在现实生活中，校园内发生的安全意外、暑期游泳导致的溺亡事件、校园暴力袭击事件偶有发生。其中，校园暴力袭击事件对老师和学生的身心造成严重危害，也对社会稳定带来了消极影响。如何能切实保护学生在校安全呢？

　　协商点一：

　　完善校园“三防”安全

　　防控体系建设

　　现状1：

　　校园保安作为校园安全的重要防线。按照市政府制定的《广州市保安服务管理实施办法》，大部分学校已配齐保安人员。但是，从有关部门提供的情况来看，目前不少学校保安人员的素质参差不齐。

　　市政协香港委员

　　曾瑞滨

　　建立学校保安人员从业规范准则，明确用人条件，提高学校保安人员的准入门槛，确保人员素质。

　　市公安局内保支队支队长

　　陈丽琳

　　一、严格规范校园保安队伍组建，严把保安员“入职关”、“人员关”；二、强化岗位培训；三、制定保安行业地方法制规范性文件，明确校园保安服务企业的准入标准，进一步规范保安服务行业。

　　现状2：

　　目前，广州市公安“雪亮工程”已完成全市校园“一键式紧急报警”与公安机关联网，全市3400所校园门前视频监控与公安联网。但是，部分学校的监控内容仍未纳入公安监控系统。有的学校监控系统损坏了，也没有及时维修。

　　市政协香港委员

　　曾瑞滨

　　将我市中小学校门前视频监纳入公安监控系统，强化与公安的互联互通，提高预警能力。

　　市公安局内保支队支队长

　　陈丽琳

　　对于部分学校视频监控内容未纳入公安监控系统等问题，我们将确保视频系统完好率达标95%以上、存储天数30天以上；加快推动教育行业内部视频联网工作；提升如大门口、围墙周界、重点部位等重要区域的智能化应用水平，更好发挥视频监控系统的更大效能。

　　协商点二：

　　完善校园应急教育体系建设

　　现状3：

　　受疫情影响，今年全国校园应急演练以防疫为主题。相比起以往对灾害应急演练的敷衍、入耳不入心的应急安全教育课堂，学生更认真地配合完成防疫应急演练的每一个环节。学校要想办法采用更生动活泼的形式，增强学生学掌握防范灾害应急知识的自觉性。

　　市政协澳门委员

　　龚志明

　　澳门教育暨青年局要求学校在每次演练前制作预案，相关部门都会参与其中，并根据演练的情况向学校提出应对灾害的建议，不断提高学校应灾能力。

　　市政协澳门委员

　　郑杰钊

　　建议推出安全教育中小学教材，把应急教育的内容纳入到测评的范围。

　　市教育局副局长

　　华山鹰

　　我们将对各学校应急预案、演练方案、演练效果等进行检查评比，切实增强师生安全意识，提高逃生自救能力。

　　市应急局副局长

　　詹少卿

　　要求将应急安全管理纳入校园管理的重要议事日程，将应急安全文化知识纳入普及教育，要求与精神文明创建、普法教育等有机结合起来，制定教育计划、保证教育时间等。

　　协商点三：

　　健全校园安防长效机制

　　现状4：

　　近年来，网络上常有“校闹事件”，学生在校内发生意外，个别家长和家属在学校及各级部门起哄闹事，以获得道歉和赔偿。因无章可循，学校也不清楚，发生了安全意外后该如何正确处理事件。

　　市政协委员

　　胡国胜

　　建议制定《中小学幼儿园安全指导手册》，明确详细指引，学校和家长人手一册，一旦有意外安全事情发生，广大家长和学校都可以明白怎么处理，做到有章可循。

　　市政协委员

　　郑子殷

　　建议在《广东省学校安全条例》的基础上，结合我市特点，加快推进我市学校安全管理条例立法工作。

　　市教育局副局长

　　华山鹰

　　我们将根据不同层次学校的办学特点和管理重点，从安全管理体制机制、校园风险隐患管控、应急安全管理及预案等方面进行明确与归纳，制成《指引》。

　　市司法局一级调研员

　　李毅

　　接下来，我局将全程指导市教育局起草《广州市学校安全管理条例》，有针对性地在学校门岗值守制度、学校安全设备、学校安全教育与培训、校车许可、教师惩戒权、家校合作、校园纠纷解决机制、校园普法宣传等方面进行制度细化和补充。

　　来源：广州政协公众号2020年10月10日