“双减”背景下，家庭学校社会如何承担起协同育人的重任？2022年广州市政协“有事好商量”第一期以“双减齐聚力 家校社共育”为主题组织调研，由政协委员与相关职能部门于5月11日展开面对面协商。 

　　市教育局表示，全市义务教育阶段校内课后服务参与学生人数占比88%，实现了“愿留尽留、愿托尽托”，其中又有90%的孩子午休能平躺睡。未来要让真搞课改、真实施“双减”的教师带出来的学生考得更好，使“剧场效应”中“站起来”的人都“坐下来”。 

　　如何让大家“坐下来”？ 

　　做好“减负提质”的“加减法” 

　　国家“双减”政策的出台，说明教育改革进入深水区。但很多家长仍存焦虑：作业少了，培训也少了，孩子学业如何保证？ 

　　“要向课堂45分钟要质量、要效率。”市政协委员、英东中学校长胡国胜建议把传统的灌输性教学转变为互动式、启发式、探究式、体验式教学，同时在提高作业质量的前提下减少作业总量。 

　　市教育局副局长陈学明形容，“双减”的核心要义，就是让“剧场效应”中“站起来”的人都坐下来，让教育回归本真、回归美好。校外教培没了，校内作业少了，教育部门要做的就是增强校内供给的竞争力和创造力，把孩子吸引在校园、吸引在课堂，做好“减负提质”的“加减法”。

　　怎么减？“学、考、评”三个环节是关键。“学”，从作业布置走向作业设计，从作业检查走向作业监控，强调作业分层，让学习困难的孩子“吃得饱”、学习不费力的孩子“动动脑”、学有余力的孩子“跳一跳”；“考”，发挥指挥棒导向，增加探究性、开放性、综合性试题，“反套路”“反刷题”“反死记硬背”，让真搞课改、真实施“双减”的学校、教师带出来的学生考得更好；“评”，关注过程性评价、表现性评价和发现性评价，发挥成长档案袋的评价功能，让综合素质评定在中招升学中真起作用。 

　　怎么加？聚焦“课程”“课堂”两个重点领域。在课程设计上尊重教育规律；在课堂讲授中更新手段，从教师“如何教”转向学生“如何学”。陈学明相信，学校主阵地做好“加减法”，就能让“双减”显实效，让家长放心。 

　　“减出来的时间”咋办？ 

　　愿留尽留、愿托尽托践行“官方带娃”承诺 

　　为了消除家长对“减出来的时间”的后顾之忧，广州正多方向探索学校托管服务模式。 

　　市政协委员、天河区政协副主席张海玉建议，学校可更善用社区资源：比如场地资源，挖掘周边图书馆、博物馆、文化馆等青少年校外活动场所的育人功能；再比如人力资源，整合社区内法制副校长、医生、心理咨询师等专业人员的专长，拓展课后托管服务的内容。 

　　市教育局副局长陈学明回应称，广州早在“双减”政策出台前就提出了“官方带娃”的承诺。自2018年起，全市已构建起政府主导、部门联动、学校主体、社会参与的课后服务工作模式，建立了公益普惠、政府与家长合理分担的成本机制，明确了非学科类第三方机构入校监管机制，制定了教师合理取酬的激励机制。 

　　“广州课后服务已经实现义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全部达标。”陈学明介绍，广州市推行“5+2”模式，至少安排1个小时指导学生认真完成作业，实行弹性离校，设置安心托管和丰富多彩的素质类课程。目前，全市义务教育阶段校内课后服务参与学生人数116万，占学生总数的88%，实现了“愿留尽留、愿托尽托”；其中又有90%的孩子午休能平躺睡，该项工作入选教育部“双减”工作试点地区典型案例。

　　聚焦家庭教育 

　　本市“五年规划”即将推出 

　　今年1月1日，《家庭教育促进法》正式实施，可以说家庭教育从家事上升为国事。 

　　“首先，我们要边界清晰，该是家长的责任归家长，该是部门的责任归部门。”市政协委员、省教育厅法律顾问郑子殷表示，《家庭教育促进法》强调家庭责任压实、国家支持给力、社会协同到位，但作为一部国家法律，它的规定比较原则，他建议有关部门结合本市实际，尽快出台《广州市关于指导推进家庭教育规划》等地方性法规，以法治化手段落实广州的家庭教育工作。 

　　市妇联副主席李艳林回应称， 郑委员关心的《广州市关于指导推进家庭教育的五年规划》正在制订中，主要为保证《家庭教育促进法》在广州能落地落细落实。“国家的‘五年规划’上个月发布了，广州市的‘五年规划’将在广东省的‘五年规划’发布后随即推出，敬请期待。”她说。 

　　聚焦社会育人 

　　鼓励学校与科研院所等共建课程 

　　社会是孩子成材的大舞台。张海玉委员建议政府部门探索引导、扶持、推广教育服务公益创投项目，发挥社会组织作用或链接社区慈善基金资源，为教育赋能。 

　　市社会组织管理局副局长胡凌回应称，目前在广州依法登记的社会组织超过8000家，其中以家庭教育为主要业务的有34家。近5年来，广州共投入1400余万元，资助118个公益项目，支持社会组织开展家长心理辅导、青少年阅读、安全教育等助教活动，撬动社会资金930多万元。

　　“培养人的任务，不应始于学校，终于学校，而应始于家庭，终于社会。”市教育局副局长陈学明表示，广州市已经在课程体系中增加了面向未来社会的AI、STEAM等新形态课程，并研发出广州历史、广州地理、乡土美术、劳动教育、校园足球等地方课程教材，提升城市课程供给质量。 

　　此外，广州市教育部门也鼓励学校与其他学校、科研院所、企事业单位共建共享课程资源，满足学生个性化需求。陈学明说，“我们特别提倡孩子们走出课堂，走进丰富社会、走进广袤原野，走进图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆，学校小课堂向社会大课堂延伸。” 

　　文/广州日报·新花城记者：何道岚

　　来源：新花城客户端2022年5月12日