广州市政协召开专题调研座谈会。

《有事好商量》节目现场。

　　养老行业如何揽才留人？市人社局详解几大高招 

　　如何促进广州医养结合，优化养老服务？如何让养老行业留住更多的人才？在近日录制的广州市政协民生实事协商平台《有事好商量》节目上，广州市政协委员、各职能部门及各界代表展开热议。市卫健委表示，该委将推动建立老年健康信息化平台，逐步推广“广州健康通”小程序护理站“一键预约”功能，方便有照护需求的老人选择就近的护理站使用上门护理服务。市人社局则表示，已经从多个方面为养老行业揽才留人，其中包括：高校毕业生到养老企业就业，每人每年可获就业补贴1万元。 

　　聚焦点 老有所医 

　　现状：仅一成颐康中心获长护险定点 

　　回应：广州扎实推进医养结合工作 

　　老年人往往患有一些慢性疾病，医养结合是养老的重要一环。市政协的问卷调查结果显示，受访老年人对医养康养、康复护理等医养结合方面的需求比较明显。 

　　护理站是社区医养结合服务的重要力量。75岁的苏姨两年前中风后，身体右半边瘫痪，日常生活长期需要家人或者养老护理员照护。为了让老伴早日康复，何叔坚持自费送苏姨到护理站参加平衡功能训练等医疗护理服务，每周三次，风雨不改。松鹤养老院康复治疗师林银柳告诉记者，给苏姨做平衡训练是为了帮助她以后能够更好地站立。 

　　新快报记者了解到，目前，广州市有177家这样的护理站，固定服务对象约4.08万人，开展服务近35万人次。 

　　市政协委员胡育新说，颐康中心通过与周边的社区卫生服务中心、护理站签约，建立医养服务合作关系，为服务对象提供基本医疗健康服务，这是一种普遍现象，但因机构之间合作紧密度不一，发挥的作用也有较大差异。由于大部分社区卫生中心医疗资源较为紧张，尤其在疫情之下，基层医护人员工作任务繁重，开展医养结合服务的力度有待加强。此外，颐康中心在护理方面功能发挥有所欠缺，截至今年7月底，全市178个颐康中心中，获得长护险定点的只有19个，占比约10.7%。 

　　关于医养结合，胡育新提出建议：一是拓展嵌入式养老服务机构与基层医疗服务机构合作的内容，推动颐康中心与周边邻近的医院建立双向转诊机制，方便老人预约挂号、转诊治疗等；二是加大力度支持养老服务机构、医疗卫生服务机构举办嵌入式的医养结合服务机构，在医保定点、长护险定点等方面予以支持鼓励；三是持续推动养老服务信息与医疗卫生信息深度对接，推动共享老年人健康档案、需求评估等信息，推进跨部门、跨区域的业务协同和信息共享，为提高医养结合服务质效提供数据支撑。 

　　对此，市卫健委回应，广州扎实推进医养结合工作。一是充分发挥家庭医生的作用，推动基层医疗卫生机构开展家庭病床和老年人慢病健康管理服务。2017年至今，全市累计建立家庭病床3.53万张，医护人员提供上门出巡诊服务约92.73万次。二是强化院后延续老年医疗护理服务。健全老年医疗护理服务的政策措施，开展“互联网+护理服务”试点工作。推进护理站建设，全市有177家护理站解决居家社区老年人上门护理服务难题。三是推进机构养老与医疗服务深度融合。目前，全市共有医养结合机构128家，养老服务机构与医疗卫生机构服务签约率100%。推进老年友善医疗机构、老年友好型社区、国家医养结合示范区和示范机构创建，全市15个社区获评国家示范性老年友好型社区，居全省首位。四是推动老年健康信息化建设。推动建立老年健康信息化平台，逐步推广“广州健康通”小程序护理站“一键预约”功能，方便有照护需求的老人选择就近的护理站使用上门护理服务。 

　　下一步，该委将进一步强化居家社区医养结合服务，加强嵌入式医养结合服务，建议市民政局、医保局、工信局加强失能老年人信息共享，强化部门联动，共同推进老年人社区医养结合工作。 

　　聚焦点 人才支撑 

　　现状：许多人不愿从事养老护理行业 

　　回应：向养老服务行业提供各种补贴 

　　这一天，市政协委员们来到广州一家养老护理服务人才的培训机构，发现这里的养老培训包含了长者护理员、养老护理员、老年人照顾需求评估员、家政服务员、健康管理师、康复理疗师等17门课程。广州谷丰耀荔职业规划咨询有限公司总经理钟成君说，学员就业主要有两大方向，第一个渠道是养老行业里的机构，另一个渠道是上门服务机构。 

　　说起人才，市政协委员倪静说，养老服务队伍招聘困难，人员流动性大。目前养老护理工作工资偏低、劳动强度大、福利较少，再加上传统观念的影响，许多人认为养老护理员社会地位低，不愿从事这个行业。 

　　倪静建议进一步增强激励机制，对参加养老护理相关工种技能提升培训并获证的人员，给予职业技能提升补贴，对一线养老护理员入户、子女入学、保障房租赁等方面持续加大政策倾斜力度，加大奖补措施，增强养老护理员职业吸引力，提升从业人员职业地位和荣誉感。 

　　市人社局方面对此进行了回应。该局提到，一是要从源头上丰富养老护理人才的供应。目前全市共有11所技工院校开设老年服务与管理等5个养老服务相关专业，毕业生就业率达98%以上。鼓励养老护理企业与职业院校、培训机构共同培养中国特色新型学徒，取得相应证书的按规定给予5000元至8500元不等的补贴。二是从培训认定上提升养老护理相关技能水平。目前全市具有养老护理职业技能培训资质的培训机构有40家，养老护理员以及居家养老照护、老年患者护理等已纳入技能培训补贴范围，今年以来全市向6491人次发放养老护理相关技能提升补贴，共计1036.68万元，超1万人次获得养老护理相关职业工种证书。三是从激励机制上鼓励更多人才到养老护理行业就业创业。该局鼓励高校毕业生到家政（养老）企业就业，给予每人每年1万元（不超过3年）的就业补贴；鼓励院校毕业生创办养老服务企业并按规定给予创业相关补贴；员工制家政企业招用家政服务人员并签订1年以上劳动合同、按规定缴纳社会保险费的，发放社会保险补贴和给予每人1000元的吸纳就业补贴。 

　　同时，该局鼓励各类评选表彰向优秀养老服务从业人员倾斜，组织开展养老相关技能竞赛，对优秀养老服务从业人员，如在世界技能大赛和国家级一类、二类职业技能大赛中获奖的，纳入国家高技能人才评定范围。下一步，该局将加强养老服务人员队伍建设，强化养老服务人才支撑，为推动社区嵌入式养老事业聚力赋能。

　　■新快报记者 陈慕媛 通讯员 李健 文/图 

　　来源：新快报2022年12月20日第A04版