今年全国两会，国务院总理李克强作政府工作报告再提"数字经济"，这是自2017年政府工作报告首提"数字经济"以来，"数字经济"第四次被写入报告。进入经济社会数字化转型全面开启的新阶段，多位在粤全国人大代表、住粤全国政协委员聚焦"数字经济"，就各行各业数字化转型、数字化治理等提出建设性意见，推动中国经济实现高质量发展。

　　数字经济成为经济增长新引擎

　　国家互联网信息办公室印发的《数字中国建设发展进程报告(2019年)》显示，2019年我国数字经济保持快速增长，质量效益明显提升，数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占国内生产总值(GDP)比重达到36.2%，对GDP增长的贡献率为67.7%。数字经济结构持续优化升级，产业数字化增加值占数字经济比重达80.2%，在数字经济发展中的主引擎地位进一步巩固，向高质量发展迈出新步伐。

　　从数据可以窥见，数字经济的增速远远超出GDP增速，数字经济正在成为驱动经济增长、吸纳就业、释放消费潜力的新引擎。

　　18个省市明确提出发展"数字经济"

　　自2017年政府工作报告首提"数字经济"以来，今年是"数字经济"第四次被"点名"。今年的政府工作报告提出，"加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。"作为未来我国经济转型升级、打赢科技持久战的关键性纲领，提请十三届全国人大第四次会议审议的"十四五"规划和2035年远景目标纲要草案，也提出要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，为数字经济发展指明了方向。

　　将目光移向今年已闭幕的地方两会，"数字经济"已经成为多个省市政府工作报告的重要内容。据人民数据研究院对31个(省市)政府工作报告统计分析显示，北京、上海、浙江等18个省(市)明确提出要大力发展数字经济，抢占数字经济蓝海，并对数字经济相关领域进行了细致布局。

　　落地广东，新快报记者了解到，今年广东省政府工作报告也提出，大力发展数字经济，加快国家数字经济创新发展试验区建设，促进数字经济和实体经济深度融合。

　　广州：争当数字经济发展全球优选地

　　抢占先机，出台实施"打造数字经济创新引领型城市22条"，发布全国首个新基建政策"数字新基建40条"；首批254个重大数字新基建项目总投资额超2600亿元；截至去年10月，建成5G基站3.9万座、智慧灯杆643根；今年2月获工信部支持创建国家人工智能创新应用先导区……近年来，广州抢跑数字经济新赛道，紧紧扭住数字经济的"牛鼻子"，开拓经济新动能，数字经济发展呈现良好态势。

　　值得一提的，竞逐数字经济新赛道，广州更是打出广州人工智能与数字经济试验区这张"王牌"，其目标是争当人工智能与数字经济发展全球优选地。约81平方公里的广州试验区更是囊括了琶洲、大学城、国际金融城、鱼珠这四地。

　　广州市社科院产业经济与企业管理研究所研究员秦瑞英认为，数字信息已经成为推动经济社会发展的重要要素，数字经济日益成为经济发展的新模式。数字经济将成为"十四五"时期乃至中长期我国形成新发展格局中的重要力量和国际竞争的新战场。

　　"现代化经济体系突出强调经济增长的更高效益、更高质量和更好均衡。"她表示，推动广州产业新发展，数字经济大有作为。"十四五"时期是广州建设现代化产业体系、努力实现经济高质量发展的关键时期，发挥数字经济的引领作用，紧抓产业数字化、数字产业化赋予的大好机遇，加速培育新动能、打造新动力，将有力推动形成广州现代产业发展新优势。

　　代表委员谈数字经济

　　全国政协委员、碧桂园集团董事会主席杨国强：

　　推动建筑业数字化转型

　　作为全国政协委员，碧桂园集团董事会主席杨国强长期关注智能建造、职业教育、乡村振兴等话题。今年两会，杨国强带来4份提案，其中一份是《关于加快研发应用智能建造产品技术，推动建筑业数字化转型的提案》。

　　杨国强表示，目前我国建筑业大而不优，落后的施工手段及施工方式制约了行业效率及建筑质量提升，无法从根本上解决施工安全问题。随着科学技术的发展，智能建造与建筑工业化协同发展代表了建筑业高质量发展方向。

　　对此，杨国强建议，首先应大力支持建筑机器人及智能施工设备的研发应用。其次，加快推进以BIM数字化技术为基础的产业互联网平台建设。推动BIM技术在建筑全生命周期的一体化集成应用，实现设计、采购、生产、建造、交付、运行维护等阶段的信息共享。此外，研究建立和完善智能建造标准体系及评价体系。

　　全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：

　　探索走出特色数字经济治理新路

　　数字经济向来是互联网与科技产业一线代表委员们关注的重点。今年全国两会，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在数字经济治理方面提出了相关建议。马化腾表示，当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象，代表着数字技术这一新的生产力，与生产关系之间的磨合与调适。他提出，传统产业在数字化升级过程中，会带来价值链重组，一旦失控，可能导致资本与新商业模式对原有业态的从业者造成冲击。互联网企业尤其是平台企业，应该秉持科技向善的理念，践行技术伦理规则，将发展置于安全底线之上；强化商业伦理规则，将创新置于有效监管之下。

　　马化腾建议，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

　　他指出，应高度重视数字经济、平台经济发展过程中出现的新矛盾和新问题，进一步推动政府、市场、社会、企业形成合力，积极探索创新监管与治理方式，强化企业社会责任与合规发展理念，在全社会共享数字经济发展成果，"我们完全有能力走出一条中国特色数字经济治理新路，构建未来发展优势，为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧"。

　　全国政协委员、白云电器董事长胡德兆：

　　通过产业集群数字化实现制造业高质量发展

　　数字经济是当前我国制造业转型升级的重要风口。全国政协委员、白云电器董事长胡德兆认为，当前世界经济正经历深刻的数字化变革，从产品研发设计、生产制造到营销管理、服务支撑等，数字化已经渗透到产业链的各个方面和各个环节。让数字经济与传统产业更好地融合，尤其是推进传统制造业数字化转型，成为经济转型升级的重中之重。

　　今年两会，胡德兆带来《关于从产业集群+工业互联切入加快制造业数字化转型的建议》(简称《建议》)。《建议》提出，以"产业集群+工业互联网"加快数字化转型为切入点，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，通过集群数字化实现制造业高质量发展，促进实体经济与数字经济的深度融合。

　　《建议》的具体措施有，开展"产业集群数字化转型行动"，以新一代信息技术与制造业融合为抓手，针对广东现有产业集群和专业镇，因业施策、分步实施，按垂直行业领域整体进行全方位、全角度、全链条的改造升级。重点实施"软硬结合"(新型工业软件+系统装备)+"人单集成"(技能型复合型工匠人才+精准稳定订单)+"数字金融"(基于产业链数据的融资产品创新)的"组合拳"，创新构建产业链协同创新生态体系，带动产业集群制造企业整体数字化转型。

　　■本版采写：新快报记者黄闻禹

　　来源：新快报2021年3月8日A6版