广州市总工会

　　内容摘要：在广州建设国家重要的中心城市过程中，需要进一步加强服务职工工作。我们建议:社会各界进一步给予工会支持，加强工人文化宫、工会职工服务站等服务职工阵地建设；政府相关部门充分考虑工业园区的大型企业宿舍区服务功能配套等问题，支持工会建设提供职工生活必须的服务项目；政府部门在向社会购买面向广大职工群众的医疗服务、文化服务时，考虑多向拥有深厚基础和经验的工会组织倾斜；在政府有关职能部门资源共享的基础上，进一步加强合作，支持工会开展普惠性服务职工工作。

　　近年来，广州在建设国家重要的中心城市过程中，市委、市政府始终心系广大职工，市委书记任学锋在市委十届十次全会的讲话中要求：“市总工会要突出维权和服务职工主业”。在推进服务职工工作体系建设工作方面，广州工会突出“精准帮扶、普惠服务”工作主线，通过实施提素圆梦等五个“千万工程”、劳动竞赛等系列“百万项目”，不断拓展服务职工工作的广度和深度，取得一定效果。

　　据广州市统计信息网公布数据，2015年全市社会从业人员达810.99万，职工服务需求巨大。但是，由于种种客观原因，各级工会资源和力量也有限，服务离广大职工的需求还有一定的距离。

　　一是工会的“制度保障”工作与行政职能部门相比，在信息、数据掌握方面存在较大差距，缺乏权威、客观的依据支撑。工会普惠性服务项目在顶层设计和系统性安排方面需要加强。

　　二是基层工会人员配备不足，在镇（街）、工业园区的工会服务阵地建设方面投入也相对不足，对工会组织服务职工作用的发挥造成较大影响。

　　三是工会面向职工、会员的服务管理工作有时出现重复性工作，且各类信息数据不够及时和完整，影响了工作效率和服务质量。

　　因此，在当前经济社会转型升级关键时期，更加需要整合社会资源，更加重视服务职工的工作，进一步发挥好各级工会力量，构建和谐劳动关系，维护改革发展稳定大局。

　　我们就加强服务职工工作提出以下四点建议：

　　一、加强工会服务职工阵地建设

　　社会各界坚持眼睛向下、重心下移、面向基层，加大资源的投入力度。例如：由财政加大投入，建设好区工人文化宫，发挥好基层工会服务职工阵地的作用，做好服务职工工作；各区通过多种方式加强工会职工帮扶服务机构的人员配备；强化各级职工服务站点的建设，特别是充分发挥镇（街）、工业园区服务职工站点的堡垒枢纽作用，使工会服务站点与家庭综合服务中心优势互补、资源共享。

　　二、充实工业新区配套职工服务功能

　　在供给侧结构性改革过程中，我市部分企业由市区迁往南沙、从化、增城等地域较偏远的工业园区，不少职工人随厂走，生活不便。建议规划部门在做工业园区规划的同时，充分考虑大型企业宿舍区的服务功能配套问题，例如可向工会提供公建配套物业，并支持工会建设提供职工文化生活必须的服务项目。

　　三、适当将政府购买服务项目向工会倾斜

　　随着我市党的群团改革工作的推开与深入，工会必将朝更加贴近基层、贴近职工需求的方向发展，政府部门在向社会购买面向广大职工群众的医疗服务、文化服务时，可考虑多向拥有深厚基础和经验的工会组织倾斜。

　　四、支持工会开展普惠性职工服务工作

　　立足基层和职工的所需、所想、所盼，支持工会加强对普惠性服务项目的调研和顶层设计，在政府有关职能部门资源共享的基础上，进一步加强合作，帮助工会逐步实现与职工实时互动交流，畅通职工反映自身需求的渠道，培育广大职工形成“有困难，找工会”的意识。