广州市政协

广州市政协十三届一次会议大会发言举行

发布时间：2017-01-07

　　2017年1月7日上午，广州市政协十三届一次会议大会发言在白云国际会议中心举行，在3个多小时的大会发言中，共有30位委员积极发言，内容聚焦民生亮点多，会场气氛井然有序，热烈活泼，参加会议的政协委员们聚精会神，认真倾听，积极踊跃发言。

　　政协第十三届广州市委员会第一次会议大会发言26位执行主席和全体十三届市政协委员参加了会议。大会发言主持人平欣光主持会议。

　　市委常委、市委统战部部长卢一先，副市长蔡朝林，市发改委等22个市有关职能部门负责同志应邀出席大会，听取委员的意见和建议。

　　本次大会发言分两个环节进行，第一节是预约发言，会前大会筹备组发出邀请，各党派团体和委员主动预约，每人发言时间为2-5分钟；第二节是即席发言，由委员现场举号码牌申请，主持人现场选择一组2人依次发言，每人发言2分钟。大会采用电脑计时、报时方式来提示委员发言时间，大部分配有PPT演示。

　　预约发言环节，有18位委员发言。刘根生委员代表民革广州市委员会以《关于提升南沙区人口集聚能力，建设产城融合的广州城市副中心的建议》为题发言，建议加强新区领导配置，加强自贸区发展的紧迫感，加快提升管理与资源整合能力；扩充南沙产业结构，打造世界级娱乐中心，开发专业小镇，优先发展商贸及生活服务业，提升对周边辐射力；加大医疗和教育资源投入，引入国际性大学，精细化建设管理公共服务品；调配资源支持南沙，实施鼓励人才集聚政策；超前规划建设大交通体系，提高南沙对周边的交通连接能力。

　　杨松才委员代表九三学社广州市委员会以《力促绿道、步道、公交三网融合，打造精品珠江第三轴，优化提升“一江两岸三带”城市新风貌》为题发言，建议将现有的公共交通路网、非机动车路网、人行道路网有机融合贯通，结合优化慢行系统、增设空中步行天桥及跨江慢步人行桥、增加亲水平台、提升码头建筑、美化桥梁造型、串联成绝对独立、人车分流的滨水长廊空中慢步系统，共同构建广州两纵一横的三轴生态景观格局。

　　梁晓玲委员代表民进广州市委员会以《建立绿色废弃物资源利用体系，提升我市垃圾分类治理水平》为题发言，建议将绿色废弃物的资源化利用纳入我市城市垃圾治理体系，建立收集、消纳、运输和终端处理系统，加快处理设施的规划建设，制定鼓励回收和利用的政策，加强宣传强化对绿色废弃物的资源意识，将放错了的资源回收利用起来。

　　沈颖委员代表科学技术界以《打造“一江两岸”水上旅游环线，促进商旅文融合发展》为题发言，建议以共享经济的理念，充分发挥岸线资源权属单位的合力，利用现有和新建码头开行珠江水上环线，将沿江商旅文资源串珠成链、互利共赢、融合发展，进而促进两岸商业、旅游、文化等产业的综合提升。

　　张金华委员代表民革广州市委员会以《关于完善我市屋顶绿化配套政策，促进空中海绵花城建设的建议》为题发言，建议研究并推动出台新建公共建筑同步配建屋顶绿化的强制性规定，进一步研究完善我市屋顶绿化的补贴方案争取早日正式出台，对2007年出台的屋顶绿化技术规范进行更新，建立配套的指导与监管机制，以公建为主的试点区域（比较具备条件的是天河智慧城核心区）先行推广建设屋顶绿化。

　　马玉宏委员代表致公党广州市委员会以《提升城市系统吸引力，打造创新创业人才高地》为题发言，建议科学规划，以人为本，制订以系统吸引力为核心的人才政策与人才服务体系；集中资源打造新兴产业群，拓展人才发展空间；构建现代化人才服务体系，提升人才服务水平；建立新业态反应机制，优化创业环境；着力塑造适宜创业的城市文化新形象；全面提升城市的国际化水平；提升公共服务人性化水平，创建人才宜居环境。

　　常绍东委员代表民盟广州市委员会以《关于引导广州“双创”平台有序发展和科学布局的建议》为题发言，建议呼应城市总体创新空间发展战略，引导广州“双创”平台空间集聚；联动互促，大力推进科技创业孵化链条建设；优化公共设施及公共服务保障，促进和保障“双创”平台空间积聚。

　　方颂委员代表民建广州市委员会以《广州发展产业电商的建议》为题发言，建议：制定我市产业电商发展规划，并出台配套的实施意见；创办广州产业电商发展论坛；推动建立与产业转型升级相适应的产业电商平台和创新平台配合传统产业的转型升级，将产业园区打造成为我市电商产业基地；加大扶持力度，支持产业电商发展；打造无障碍的产业电商发展平台。

　　黎名准委员代表广州市政协经济委员会以《发展“新批发”，助力国际商贸中心建设》为题发言，建议把发展“新批发”作为推动我市国际商贸中心建设的重要抓手，在加强分类指导、加强制度供给、加强统筹力度上狠下功夫，积极进行业态创新和模式创新，有效推进其转型升级，提升专业批发市场的国际化水平。

　　尹宏亮委员代表广州市工商业联合会以《关于壮大民营创新主体，推进协同创新共享发展的建议》为题发言，建议壮大民营创新主体，深化产学研协同创新，大力发展科技市场与中介服务。

　　黄洁薇委员代表致公党广州市委员会以《大力发展会议产业，促进会展产业链全面发展》为题发言，建议理顺管理职能，统一管理口径；建立会议产业推广制度，大力推动会议产业发展；制定会议、展览、旅游业协同发展规划,推动会展旅游全产业链发展。

　　江东委员代表民进广州市委员会以《加快建立教育大数据，助力广州教育上水平走前列》为题发言，建议：加快顶层设计，布局教育大数据发展；消除数据孤岛，促成教育数据共享融合；加快智慧校园建设，开展教育大数据试点；开展数据素养专题培训，培养引进教育大数据专业人才；开展教育大数据研究，建设教育大数据产业基地，以充分发挥教育大数据在提升教育质量、促进教育公平、实现个性化学习、优化教育资源配置、辅助教育科学决策等方面的重要作用。

　　陶天权委员代表特邀界港澳地区人士以《借助广交会优势，构建广州更高水平的开放新格局》为题发言，建议举办“广州外国进口商品交易会”，盘活广交会流花旧展馆，打造广州会展之都，做好国际商贸这篇文章，广泛开展国际性高层次的商贸促进，办好经济交流等会议，加快建设枢纽型网络城市，为拓展和完善广州对外贸易配套好硬件建设，不断提升广州全球资源配置能力。

　　曹志伟委员代表工商业联合会界以《关于创办广州交通科技大学的建议》为题发言，建议在华南地区高水平交通院校缺失的现状下，应充分利用现有教育和科技资源，吸纳社会资本，按照国际一流标准，在“十三五”期间创办广州交通科技大学。

　　“曹委员，我知道很多民营企业家都跨界办大学，如果你的提案被采纳，你所在的公司是否愿意牵头做这件事？”曹志伟的发言刚结束，苏志佳就接过话头，现场给他出了一道“考题”。

　　面对这道即席题目，曹志伟回应：“如果有幸我加入的话，我愿意先拿10个亿出来做启动资金，如果不让我参与办学，我也愿意个人捐1个亿做启动资金。办教育是功德无量的事。”一问一答赢得台下热烈掌声。

　　刘智成委员代表广州市政协社会法制民族宗教委员会、广州市政协城建资源环境委员会以《多措并举，防控地铁运营安全风险》为题发言，建议将地铁安全防控纳入广州市社会治安综合治理体系建设，纳入与社区网格化管理；完善地铁安全防控情报处理及应急响应机制；加大投入，完善各项安防措施；优化地铁规划设计流程，规范轨道交通安防建设工作；政府加大地铁安保费用投入，减轻经营压力。

　　帅亦雯委员代表广州市政协学习和文史资料委员会、致公党广州市委员会以《建设国家重要中心城市必须擦亮广州门面———给广州城市出入口形象的几点进言》为题发言，建议由市委市政府职能部门协同推进，从战略的高度擦亮广州门面；提高城市精细化、人性化服务水平，努力建设“精品城市”；增强主人翁精神，共同擦亮广州门面。

　　王桂林委员代表九三学社广州市委员会以《突破金融瓶颈，集聚科技金融资源，助推广州国际科技创新枢纽建设》为题发言，建议广州市成立“领导小组+金融集团”，调动科技金融各主体要素积极性；以打造“基金大街+最优政策”，吸引海内外人才资本集聚广州；做强“广州股权交易中心+青创板”，优化中小微科技企业综合金融服务体系；成立“广州新三板路演中心+后备资源库”，促进我市科技企业上市融资；建立“投贷联动战略联盟+全链条信贷”，加大对科技型中小企业的信贷支持力度。

　　徐美云代表特邀界港澳地区人士以《让岭南文化历史历久不衰——关于粤剧的保育与发展的建议》为题发言，建议以广州市文化部门教育部门牵头，从经费、场地、人才培养诸方面，组织各区属的文艺团体研究制订对粤剧粤曲的保育与发展近期计划和中长期规划；改革粤剧，继承传统，大胆创新；加强人才培养，继往开来；加大宣传力度，培育观众；扩展粤剧演出和宣传的场地；鼓励和支持粤剧民间组织发展、壮大；与各种文化节、旅游节合作举办各类粤剧、粤曲大奖赛等。

　　大会即席发言环节，有12名委员通过举号码牌方式争得发言机会，马卫华代表民建广州市委员会谈打造全球机器人产业新高地，丰汉军代表九三学社广州市委员会谈以专业市场转型升级为突破加快国际商贸中心城市建设，林旭初代表台盟广州市委员会谈降低企业成本增强企业活力推动供给侧改革，李鹤虹代表市政协教科文卫体委员会谈提升出生缺陷防控水平积极应对全面两孩政策，欧阳智鸿代表民革广州市委员会谈铸造航空产业发展新优势助力打造广州国际航空枢纽，何五元代表无党派人士谈打通任督二脉引导众创空间良性发展，宋世斌围绕加强地铁规划设计建言，张星伟代表农工党广州市委员会谈律师进社区、进校园加强中小学法制教育，蔡武代表广州市台湾同胞联谊会谈完善我市社会救助体系保障我市全面脱贫，张瑞贤呼吁支持番禺海鸥岛渔业发展，王莉围绕加快发展民间养老机构提建议，纪德君代表民盟广州市委员会谈建立专门书院加强“一带一路”研究。

　　借大会发言之际，离任的十二届广州市政协主席苏志佳发表深情感言：“对广州市政协过去五年的工作，对市政协委员过去五年的履职工作，我是打90分以上的。至于说个人，我说是合格。”苏志佳解释说，要做一名合格的党员、领导干部，不是低标准，也很不容易。苏志佳表示，政协工作是薪火相传，政协委员“聚在一起是一团火，分开是满天星”。“政协工作是一届接着一届干。虽然我即将离开领导岗位，但是会继续情系政协、情牵广州。我会经常关注广州经济社会的发展，也会经常关注政协委员履职情况，我也期待新一届政协在履职的过程中经常听到你们的好消息、听到你们的履职成果。”他的话一落音，全场响起了长时间的掌声。

　　“广州市政协大会发言名声在外，我今天身临其境，有了进一步的体验。今天的发言热烈有序，形式活泼，内容丰富，科学理性，以数据服人，一针见血又不极端，体现了广州市政协的软实力”。市政协十三届一次会议主席团常务主席刘悦伦在听取大会发言后表示。刘悦伦说，政协委员是一个光荣使命，政协委员不是为出名、为博眼球来政协的，而是为了通过讲有用的话、讲理性充实的话、讲能够落地的话，能够影响决策，能够为人民的福祉、为广州的发展贡献一份力量。作为一名市政协委员，他建议今后政协大会发言加强与政府部门的双向协商互动，实现信息对称，通过多方合力，提高建议提案落地的效率。

　　在座的卢一先立即回应了这个建议，认为市政协委员发言名不虚传，深受感染，市委、市政府会认真对待委员建议，在决策时参考。

　　会后，大会秘书处将大会发言进行分类整理，分送市有关部门参考。　　