新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)的汽车。新能源汽车主要依靠新型能源驱动，是汽车产品的技术变革。新能源汽车主要是指纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，常规混合动力汽车被划分为节能汽车。新能源汽车相对于传统燃油汽车，具有环境污染小、噪声低、效率高、性能好、易于实现车联网等优势，但也存在充电难、充电慢、续航里程短、价格高、售后服务跟不上等问题。　

　　2016年以来，随着广汽比亚迪新能源客车项目、广汽菲亚特广州分厂、华南首个国家级新能源电池检测中心落户南沙等重点项目建设持续推进，2016中国广州国际投资年会电动汽车产业圆桌会、2016中国（广州）国际新能源、节能及智能汽车展览会的成功举办。我市在新能源汽车取得跨越式发展，但还存着一些问题。　

　　存在的主要问题有：　

　　（一）核心技术掌握不足，零部件配套能力弱。　

　　技术研发是支撑新能源汽车产业发展的关键要素。新能源汽车最关键的电池、电机、电控(大三电)以及电动空调、电动转向机和电动刹车(小三电)方面的核心技术掌握不足，导致整车制造和零部件领域的研发支撑体系不健全，已经成为制约广州新能源汽车产业发展的瓶颈性问题。以广汽集团为例，丰田和日产汽车掌握了较为先进的新能源汽车技术，但牢牢被外资方掌控。广汽集团推出了己量产上市的插电式混合动力汽车产品——增程式传祺GA5，虽然节油效果明显，但汽车动力电池、电机等主要零部件要需要外购，产品价格偏高，导致产品竞争力优势不明显。总体上看，由于广州缺乏产销规模大的自主品牌企业，零部件产业研发创新动力不足。　

　　（二）充电设施不够完善。　

　　充电设施建设因涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件等多个方面，推进速度慢、难度大。各地充电设施尚处于起步阶段，特别是居民区、社会停车场等常用的区域，充电设施安装、加装、改装困难，亟需政府相关部门统筹规划，探索创新商业模式来促进新能源汽车的购买和使用。　

　　2015年—2020年，国内将建设私人专用充电桩和公共充电桩480万个，新建公用的公交、出租等充换电站共计1.2万多个。广州市充电桩零散分布在各区。2015年，广州没有完成充电桩的建设任务。2016年，市政府规划完成累计接近2万个充电桩的建设目标，截止6月底，已建成各类充电设施6500多个。随着新能源汽车的大面积使用，广州充电桩市场在未来5年至少还有10万个以上的市场缺口。充电桩设施滞后严重制约了新能源汽车制造企业的发展和消费者的接受程度。　

　　（三）政策对本地企业的支持不能体现。　

　　目前政府对新能源汽车的补助限于购买环节，但是在售后服务、日常油电保养、以旧换新等方面都没有出台补贴政策。财政补贴政策是早期推动新能源汽车快速起步的有力措施，而广州的新能源汽车补贴政策没有及时落实，同时配套设施建设步伐滞后，导致新能源汽车推广进展缓慢，明显落后于深圳、上海等城市。　

　　国家于2013年就出台了新版新能源汽车推广方案，广州也再次进入新一轮新能源汽车推广应用示范城市，但直到2014年10月底广州才开始落实国家的新能源汽车推广政策。虽然广州的新能源补贴政策进行补贴回溯(即享受补贴的时间为 2013年1月1日—2015年12月31日)，但期间深圳、上海等较早相应国家推广政策的城市都已经取得了良好成绩，己抢占了新能源汽车产业发展先机。　

　　（四）政府补贴减少后的市场情况不理想。　

　　中央层面，财政部规定“十三五”期间，2017年至2018年新能源汽车补贴标准将在2016年基础上下调20%，2019年至2020年则下降40%，2020年以后补贴政策将退出。　

　　地方层面，仅有北京有明确新政，深圳、西安尚在沿用旧补贴政策。广州的新能源汽车补贴政策己于2015年年底到期，2016年则将补贴重点放在充电桩建设和生产厂家扶持等方面。由于补贴力度以及各地新能源车车企产能情况等不一，广州目前与深圳在能源汽车推广量上拉开了一定差距。深圳推广的新能源汽车多为纯电汽车，而广州的则包括LNG、混合动力汽车等非纯电动汽车。广州实施限牌政策以来，虽然每个月配置1000个指标用于新能源汽车，其中单位指标120个，个人指标880个。由于补贴政策不到位，导致新能源汽车专用牌照配置率相当低，其中单位指标配置率仅为6%左右，而个人指标配置率也不超过20%。与此形成鲜明对比的是，上海市仅2014年9月份比亚迪秦(插电式混合动力汽车)在上海的上牌量就高达1212台，成为上海乘用车单品销售冠军。