2016年3月1日《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施，该法第十八条规定，县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。2015年国家颁布的《关于做好家庭暴力受害人庇护救助工作的指导意见》对庇护救助的工作对象、工作原则、工作内容提出了明确要求。设置在广州各区街的家暴庇护中心作为家庭暴力受害人庇护救助的工作平台，发挥应有的作用，是《反家庭暴办法》的落地实施的重要抓手。　

　　一、 反家暴庇护中心多部门管理，责任不明确，社会知晓度、使用率双低，影响《反家庭暴力法》落地实施。　

　　2010年9月，市民政局和市妇联联合在市、区两级救助管理站设立“广州市反家庭暴力庇护中心”，承担中心城区遭受家暴侵害的受害人的临时庇护工作。据统计，自中心设立至2016年2月的五年时间内，共临时庇护家暴受害人25人、86人次。据《广州市反家庭暴力情况研究报告》指出 ，仅2012年度市、区妇联共接收家庭暴力信访案例就高达541例。显然，设置在救助站中的反家庭暴力庇护中心，无论是其知晓度、使用率都无法与家暴案件数量相匹配。此类情形并非只局限在广州，全国多地的反家暴庇护中心普遍存在“门可罗雀”的情况。这意味着：反家暴庇护中心，作为反家暴工作的“最后一公里”并不通畅、有效。多部门管理导致宣传责任不明确，家暴受害者在人身安全受到威胁时，往往不知道该如何求助，去哪里接受庇护。《反家庭暴力法》无法真正落地，实现其立法价值。　

　　二、反家暴庇护中心服务内容单一、设施参差不齐，设立标准、要求多流于形式，严重影响庇护效果。　

　　由于反家庭暴力庇护中心设在市、区救助站，一方面，存在着服务设施、服务空间、功能设置与一般社会救助分隔不清，直接影响了家暴受害者及其未成年子女接受庇护的意愿。另一方面，大部分庇护中心与救助站属于“两个牌子，一套人马”，能提供的多为针对一般社会人员的常规生活救济服务，缺乏反家暴庇护要求的医疗、法律、心理咨询、子女安抚等专业性的服务内容，对家暴受害者的庇护介入层次与服务效果十分受限。　

　　三、服务团队力量不足，专业化程度不高，庇护中心的专业救助功能难以发挥。　

　　专业的救助团队对于家暴救助起到了非常重要的作用，他们在法律、心理以及婚姻治疗方面对于受害者走出家暴阴影具有明显作用。国外大多数反家庭暴力庇护中心雇佣的协调员，大多数是接受过专业训练的社会工作者，他们具有专业的心理学、教育学、婚姻治疗等知识和经验。目前广州反家庭暴力庇护中心工作人员大多数是以前救助站或工作人员，大多没有接受过专业的培训。少数工作人员持有社会工作师资质，但基本都欠缺实操经验和针对家庭暴力受害者提供专业服务的专门训练。