广州医药制造业有悠久的历史，药品临床运用有相当的影响力，尤其是中药制造业，有全世界最早，早过北京同仁堂的陈李济老字号和敬修堂、何济公一批百年老字号，也有由中药凉茶衍生出来的保健饮品王老吉等。中医药产业颇具优势，中成药和中药饮片工业总产值占全行业工业总产值30%。 

　　然而对于我市名优中成药产业的创新发展还存在以下问题： 

　　一、受制于国家的审批制度周期长难度大，创新产品进入市场困难。对于中成药的审批，国家尚未建立起中药特有的评价标准体系，而是引用西药的体系标准来进行评价。中药成分比西药复杂得多，两者根本不可相提并论，却要用一样的标准来审批，这明显是矛盾的，导致了中成药的创新产品在审批过程中就遭受瓶颈，受到重重制约，难以推向市场。另外，一项新产品的研发过程常常需要大量的时间和经费的投入，但是由于国家的审批制度，医药企业无法得到相应的回报，陷入了放弃审批但心血尽散还是不放弃审批继续耗时耗钱的纠结中。 

　　二、中成药的二次开发周期长，市场风险大，研究经费高。由于新药的创新受挫，很多医药企业都将重点转向中成药的二次开发，挖掘旧药的新亮点，长期不断地临床论证，再通过医学文章的发布及医生的推荐、患者的口碑相传等方式推向市场。所谓的二次开发是指旧药创新技术或者创新生产工具，提高药品生产的可控度和精准度，或者挖掘其已有但鲜为人知的药物功能。对此，科技局等相关的部门会有项目资金资助，但仍然需要通过繁杂的审批程序，有时仅能提供杯水车薪的作用。 

　　三、中成药的药物价值评价有待进一步提升。对于生产企业药厂而言，面向市场的产品都要接受严格的国家定价标准，不可自行随意定价。然而在整条中成药产业链中，上游企业却缺少监管。因为中成药的原材料是各类药材，属于农产品，价格经常有所浮动，有时候药材价格飙升，市价无法随之变动，中成药的药物价值无法得到准确的估价，导致相关的医药企业处于亏损，不利于进一步的发展。