| 十三届一次会议提案征集 | |||
| 标 题 | 关于建立以人才为本的科技创新激励新机制的提案 | ||
| 提案者 | 裴端卿 | ||
| 情况分析 |
党的十八大以来，习近平同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，提出实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，对实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。而在科技创新中，工作在科学研究一线的科研工作者正是我们实现这一伟大梦想的“筑梦者”，如何有效的充分发挥科研工作者的创新能力，将对我国的全面创新战略实施产生至关重要的影响。 在国家的大力支持下，经过几代科研人员的不懈努力，我国的科研实力获得了飞跃提升，国际学术期刊文章的发表数量和质量都有了巨大的提升，在部分研究领域也达到了世界引领的地位，但与世界创新中心美国相比，也还存在众多不足：世界大师级的科学家数量较少；核心科学理念提出、影响世界科学史的成果匮乏；科研跟风研究的风气盛行；科研评价体系重指标轻理念，使科学家疲于申请课题、验收等，无法潜心研究。同时，对于科学家的社会认可度尚待提高，崇尚科学的社会风气有待提升，正如中国国际政法研究院院长陈中华撰文中指出的，现实社会上出现的价值观扭曲，科学家地位不如戏子的现象，应该及早的加以矫正了，一个崇尚科学、尊重科学家的社会才会有长久的创造力。 广东省作为我国改革开放和经济发展先行省份，积极响应习总书记的号召，对“创新驱动发展”战略进行了一系列创新部署，在现有雄厚的经济与科教实力支撑的基础上，结合毗邻港澳、对外开放窗口的地域与传统优势，建议先行先试，在保持现有科学研究体系的基础上，建立以人才为本的科技创新激励新机制，体现广东为创新的热土，也为我国激励创新科学研究开辟的新路径。 |
||
| 具体建议 |
一、建立创新资助顶尖科学家而非项目的基金资助、评价体系 为支持顶尖科学家潜心科学研究，免于奔波于不同的项目基金申请，美国于1953创立了霍华德休斯医学研究所(Howard Hughes Medical Institute，HHMI)，入选的顶尖科学家将获得稳定的经费资助，用于支持创造性但高风险的研究工作，资助额度约为100万美元/每年。HHMI目前具有约18名自然科学界的诺贝尔奖获得者，是世界医学研究组织当中的泰斗，产生了一系列的世界突破性成果。 建议广州市参考HHMI模式，借助广东筹建广东省实验室的契机，采用领域国际专家委员会推荐遴选的模式，选择一批顶尖科学家，给予稳定、充足的经费支持和配套保障，并最大限度地给予科学家对研究方向和经费使用的自主权，使科学家能够最大程度的发挥科技创新能力。 二、建议地方立法支持、鼓励前沿研究 对于我国具有重要的战略地位的前沿研究，如干细胞与再生医学研究，我国也已经具有了国际引领的研究基础，目前已进入临床应该研究的重要阶段，如能迅速开展将对人民健康和国民经济都产生重要推动，但由于国家相关政策尚不明确，在一定程度上延缓了研究应用进程，建议广州能够率先立法保护并支持干细胞再生医学临床应用研究，将在我市现有优势基础上吸引更多国内外优势研究团队，为我国引领第三次医学革命创造先机。 三、全面提升科研人员社会地位 为树立崇尚科学，支持科技创新的社会风气，建议通过加大对科研工作、成果宣传，全面提高科研人员待遇，针对科研人员制定一系列优惠政策、法规等方式，鼓励年轻人投身科研事业，鼓励社会资本支持科学研究和参与科技创新转化，建立全面创新的新风气。 为全面响应国家“创新驱动发展”战略，充分发挥广东改革前沿的传统优势，建议我市建立以全面激发科研人员创新能力为目标的科技创新激励新机制，在激活现有科技创新能力基础上，进一步吸引更多优秀科学家来我市创新发展，为我市科技创新注入无限活力！ |
||