1、城中村农民的市民化是城市文明建设的盲点 

　　广州因城市扩张或拆迁成为城中村的原村民数量庞大，混杂居住于城市各处，城中村成为广州城市的一道风景线。村民主要特征是物质富裕，但文化素质普遍不高，需要较长的市民化过程。农民家庭收入来源主要是拆迁户补偿形成的资产性收入（物业租赁、村集体收入分配），而市民收入来源则主要是劳动收入。 

　　城郊农村或城中村随着拆迁成为城市一部分，而在农民向市民身份转换过程中出现了巨大的文明冲突。如交通规则意识淡薄、行为举止文化礼仪缺失、干预子女婚姻、影响下一代的教育观念等不适应城市生活的状况；再如，出现部分群众游手好闲、炫富、聚毒、吸毒等社会问题（最近媒体曝光杨箕村拆迁户聚餐、炫富事件）；再如村民缺少城市工作技能及学习技能的动力，以及村二代的市民化等问题。 

　　而广州城市社区管理与文明建设当中，城中村的文明建设工作长期以来较为薄弱，成为城市文明痛点和建设的盲点。 

　　2、进城农民集体组织管理体制跟不上城市社会治理的实际需要 

　　城乡二元化体制在城市里继续保留，阻碍了农民市民化的进程。 

　　村集体组织已经凭借集体经济（集体产权物业租赁、集体企业等）发展壮大，但仍然保留了基层农村行政管理体制。由于村集体组织的政企不分，形成了村民对村集体人身依附，阻碍其融入到城市市民社会管理中，形成城市社区管理与城中村管理并行的、新的城乡二元化结构。 

　　村集体组织的政企不分，也是目前在拆迁补偿、村集体分配等方面出现村领导贪腐、与村民利益对立、矛盾突出的重要根源。 

　　3、课题研究的意义 

　　针对广州城中村农民的“精神文化扶贫”，是新时期精准扶贫工作在城市的应用与体现，也是开展城市文明建设和促进经济社会发展的重要课题。 

　　在城市化过程中，深化改革城市里农村基础组织管理体制，有助于加快进城农民与市民的融合进程，激发其投资实体的市场化活力，有助于解决城乡二元化问题，同时促进城市新区人口与产业集聚、社会建设的协调发展，是推进广州重要国家中心城市全面上水平的重要抓手。