为加快建设南沙城市副中心，全面落实南沙新区发展规划和南沙自贸试验区建设方案，打造高水平对外开放的门户枢纽，把南沙建设成为落实新发展理念的引领区和示范区。2016年12月市政府常务会议通过了《关于加快广州国际邮轮产业发展的若干措施》，支持南沙区申报中国邮轮旅游发展实验区。　

　　一、南沙具备申报中国邮轮旅游发展实验区基本条件　

　　（一）南沙邮轮港口概况　

　　目前南沙国际邮轮靠泊港口是由广州港南沙港区三期集装箱码头14#泊位改建而成，泊位长376米，标高5.5米；港口前沿航道水深-15.5米，航道宽250米，长35海里；港池宽度600米，具备15万吨级国际邮轮停泊作业条件。　

　　经过升级改造，南沙邮轮母港联检大厅实际面积达6000平方米，通关效率达1300人次/小时，全程物理封闭，视频监控系统全覆盖，边检驻车监控，有效保障了旅客港区交通安全。　

　　（二）南沙邮轮旅游简况　

　　自今年1月3日起，云顶香港丽星邮轮处女星号以南沙港口为母港，正式开通国内外邮轮航线，每周两个航次，以香港、越南等地为目的地。南沙区与云顶（香港）集团星梦公司签署了战略合作协议。　

　　11月13日，星梦邮轮旗下“云顶梦号”邮轮以南沙为母港正式开启航季。　

　　据统计，2016年全年，南沙国际邮轮港累计运营出入境邮轮104艘次，出入境旅客共计约32.6万人次。目前，南沙已成为全国邮轮港口游客量增长速度最快的港口，年邮轮旅客量已超过深圳、青岛，与上海、天津同处中国邮轮产业“第一梯队”。　

　　同时，美国嘉年华歌诗达邮轮集团也将于2017年正式在南沙开展邮轮业务。　

　　（三）广州南沙国际邮轮母港综合体项目建设情况　

　　广州南沙国际邮轮母港综合体项目已于2016年8月份开工，拟建设1个10万总吨和1个22.5万总吨的邮轮泊位，计划于2019年建成并试运营。参照国际邮轮码头预测，南沙国际邮轮母港综合体建成后，年旅客通过能力可达到75万人次。　

　　二、国内邮轮旅游发展实验区现状　

　　目前，国内共有上海、天津、深圳、青岛等4个中国邮轮旅游发展实验区。具体如下：　

　　（一）上海邮轮旅游发展实验区　

　　“上海中国邮轮旅游发展实验区”于2012年9月15日在宝山吴淞口国际邮轮港正式揭牌，这是中国首个邮轮旅游发展实验区。　

　　据了解，2015年上海口岸出入境(港)国际邮轮688艘次，同比增长26.9%，已成为全球第八大邮轮母港；2016年，预计靠泊邮轮493艘次，接待游客282万人次，同比分别增长75%、85%。　

　　（二）天津邮轮旅游发展实验区　

　　2013年，国家旅游局批复同意在天津滨海新区设立中国邮轮旅游发展实验区。据统计，2015年，天津国际邮轮母港共接待国际邮轮96艘次，同比增长74.5％；进出港旅客约43.1万人次，同比增长93％。　

　　（三）青岛邮轮旅游发展实验区　

　　2016年5月16日，经中国国家旅游局批准，青岛正式挂牌成立“中国邮轮旅游发展实验区”。据了解，青岛邮轮母港自2015年5月29日正式开港以来，截至2016年12月底，青岛邮轮母港累计接待125个邮轮航次，接待邮轮旅客约12万人次。　

　　（四）深圳邮轮旅游发展实验区　

　　2016年5月18日，国家旅游局办公室同意在深圳南山蛇口工业区太子湾设立“中国邮轮旅游发展实验区”，实验区占地面积9.4平方公里。深圳太子湾邮轮母港于2016年11月13日启用。