任学锋书记在市第十一次党代会报告中明确指出：“绿水青山就是金山银山，生态环境已成为城市最大的竞争力和软实力。要把生态文明建设摆在突出位置，坚决守住生态底线，建设具有岭南特色的生态城市。”“推进东部生态廊道和北部生态屏障建设。”“把生态文明建设纳入制度化、法制化轨道。”“加快建立和完善生态补偿制度。”　

　　从化区作为我市重要的生态功能区，一直以来坚持“生态优先”的绿色发展理念，生态文明建设深入人心。多年来，从化区系统推进生态环境建设和治理，北部三镇坚决不上工业项目，关闭了区内所有瓷泥开采场、石料加工厂、红砖厂、水泥厂，严把项目环保准入关，大力造林绿化和整治水环境，生态环境质量持续改善，空气质量常年保持优良，从化生态环境资源对全市的生态屏障功能和生态服务价值不断提升。目前，从化全区生态控制区面积达1547.6平方公里，占该区总面积78%；林地面积208.5万亩，占全市47.6%，其中生态公益林面积123.8万亩，占全市50.3%；森林蓄积量672.8万立方米，森林覆盖率达69.1%；区内共有国家级森林公园2个、省级森林公园1个，省、市级自然保护区各1个。从化生态功能区的森林覆盖率远远高于北京市密云区（57%）、怀柔区（56.3%），上海市崇明县（21.62%），深圳市龙岗区（50.2%）等其他一线城市的生态功能区。可以说，从化生态功能区对“建设天蓝地绿水清的美丽广州”具有举足轻重的作用。　

　　但是，从化区在取得上述显著成效的同时，生态环境建设和民生事业发展也面临着困难：　

　　一是由于环境保护等历史原因，从化区工业等基础产业薄弱，缺乏重大税源支撑，同时产业结构调整难度大，生态环境建设和民生事业发展财政资金缺口很大。2016年，从化区本级预算收入24.5亿元（可比增长4.5%）、上级税收返还4.4亿元，预算支出46.5亿元，在市大幅增加补助（转移支付10亿元）的基础上，收支缺口仍然达到7.6亿元。　

　　二是生态环境建设和治理项目投入经费大，运营成本高，但市财政对从化区的生态补偿制度尚未建立，从化区财政不堪重负。仅2016年，从化区在城镇污水管网建设、污水处理厂运营、“水更清”项目等方面共投入1.5亿元，在农业、林业和城管等方面的生态环境保护投入约1.038亿元，对于从化区捉襟见肘的财政状况而言，这无疑是一笔沉重的负担。　

　　三是从化区作为我市的重要生态功能区，各种生态保护红线叠加，大大压缩了从化区的开发建设空间，从化区面临着加快经济社会发展和加强生态环境建设的双重压力。可以预见，从化区短期内经济发展仍将滞后，形成稳定增长的税源仍有待时日，从化区“率先全面建成小康社会”的压力很大。