十三届一次会议提案征集 | |||
标 题 | 利用广州市外来人口优势,配合〝一带一路〞发展 | ||
提案者 | 林孝贤 | ||
情况分析 |
很多商业生态圈都是自然而来,非人工化、政策化孕育。对比后者,自然而来的商业生态圈由于经社会的发展,日积月累而生成,普遍都有深厚的历史及社会底蕴,不容易因社会变化而瓦解,同时也较具名气,令从事相关经济活动的人都会慕名而来,产生群聚效应。 广州其中一个商业生态圈是包括在小北路和三元里一带的所谓〝黑人区〞。那里有很多来自不同国家的外来人口,由于他们主要来自非洲,因此黑人亦成为该区的主要外来人口。据实地了解,他们主要从事贸易业务,在中国采购包括成衣、电子产品、家具用品,以至粮食等,再运回其国家售卖。 中国作为“世界工厂”,从轻工业、重工业,低技术以至高增值的商品皆有生产。对于很多发展中国家,中国出品具有价廉物美优势,成为他们主要的进口来源。 据实地访问,这些黑人主要都是经商,也有少部分是海外留学生,大多与当区居民和谐共处。其中一名居住小北区的长者表示,由黑人开始进驻至今,见证了黑人由环市中路以南搬到以北的变化,期间那么多年,他们的生活、出入都没有受影响,治安也和当时一样。至于一名售卖凉茶的老伯亦有大致相同的观点,并说他们都愿意接受中华文化,在上火了会来买凉茶,天气热会到水果店买甘蔗咬。总括而言,他们都没有影响当地治安。对他们这些外来人较为不满的,就是他们的文化习惯,例如晚上当街喝酒后大吵大闹;以及他们身上的香水、香料气味,以及烹调时的浓烈香料油烟等。 在中国经济进入〝新常态〞之下,经济结构虽然不断优化升级,但低技术的生产仍然难以完全淘汰,这些产业可以支持很多低技术人口的生活,而且在创业而言,门坎亦较低。因此,我认为应该善用广州外来人口的优势,为低技术产业开拓非洲市场,并藉此配合〝一带一路〞发展。 |
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具体建议 |
事实上,这个商圈以非洲人为主,对广州市而言属一个十分珍贵的资产。据实地了解,这些非洲人士虽然主要来自尼日利亚、加纳、喀麦隆、马里等西非国家,但亦包括东非、中东多个阿拉伯国以及不少东欧国家,当中不少属于〝一带一路〞沿线国家。既然这个商业生态圈已存在,广州市政府绝对可以好好利用,将广州打造成开拓“一带一路”的排头兵和桥头堡。特别是广州其中一个优势,就是有不少领事馆,当中不少是属于“一带一路”国家,有利彼此交流合作。除首都以外,国内其他城市在这方面都没有相关优势。建议应将广州打造成中非贸易往来的桥头堡,“一带一路”的始发点后,及后可以因应发展,逐步将贸易往来扩及中东、东欧等。事实上,欧美经济主导的思维已是过去,新兴市场才是出路,而抢吃“头啖汤”对广州将来的发展十分重要,对此有以下建议: 一、据实地访问及了解,目前这些来外来经营者最主要关注的问题是对国家法规了解不足。不少人都是依靠网上的翻译器,将内地的法律翻译为英、阿拉伯语等,但往往不容易明白。此外,内地不少生活、商业信息都只有中文,未达国际化的标准。对此,建议政府可以成立一个〝门户网站〞,首阶段先将包括入境逗留、开办公司、海关进出口、税务等法律规定,由专业人才翻译成达标的英语及阿拉伯语。及后,更可以在网站刊登物流、商业信息、酒店宾馆等分类广告,方便营商之余,亦令〝门户网站〞有一定收入来源。 二、这些外来人口,除了能肩负将中国货走出去之外,他们其实亦是文化和教育的人才。事实上,目前“一带一路”所面对的其中一个难题,就是华人与其他“一带一路”沿线国家的人民,在文化以及语言等方面的差异。若容许这些具有一定教育背景的人士留在广州,教授当地国家的语言及文化,广州便可协助国家培训“一带一路”所需的人才。相比起目前大学外语系的常规教育,有关培训可以更着重商业、贸易范畴,而且课程可更灵活,更贴近当地潮流文化,更适合〝一带一路〞。长远更可以找来合适的大学,开办相关课程,令广州成为国内甚至海外学生希望投入“一带一路”事业的“必停之站”。 三、目前相关的贸易,主要包括广东省内生产的如成衣以及电子产品等。如政府能够加强推广,包括邀请其他省市的轻纺、轻工业品厂家到广州与海外买家洽商,“做大蛋糕”。可以令其他省市的厂商视广州为〝走出去〞的一个跳板。在挑选货品方面,以广州以至广东省的优势产业为本,取长补短,减少恶性竞争。 四、留意到网上有很多不实的内容,涉及对外国民众的歧视与排斥,跟实地视察的情况和市民意见有很大距离。广州作为一个面向全球的国际城市,政府应加强教育和宣传,让更多广州市民明白和了解不同国家的文化差异,发挥中国传统的好客之道。其中的方法包括与市内媒体配合,制作相关新闻、时事节目,讲述如三元里和小北路的特色;开设人物专访,经济专题栏目等,同时亦可以举办,包括学校、小区以及商业等不同种类的文化交流活动,在欢迎访华者的同时,亦让广州市民更了解不同国家的文化。 事实上,在国内产业升级转型之时,不少生产业务已流出到东南亚,而部分所谓的“淘金黑人”已开始尝试到东南亚找寻机会。既然目前这个“黑人区”仍未褪色,生态仍然具活力,政府应该把握机会,配合国家“一带一路”战略,为国家贡献的同时,亦可带动广州成为“一带一路”战略的主要据点,将广州这个国际城市推至更高的层次。 |