十三届一次会议提案征集 | |||
标 题 | 加强规范管理和宣传引导,提高青少年使用共享单车的安全性 | ||
提案者 | 杨伟文 | ||
情况分析 |
共享单车作为解决最后一公里的新的智能交通工具,因其便捷、经济、低门槛,半年左右的时间,迅速得到普通市民的追捧。目前,广州市的共享单车的投放量已经超过10万量,市民使用越来越方便。有调查数据显示,面对短距离出行,约有76.3%的人会选择单车。因此,未来共享单车的普及使用率将会更高。目前,开始有越来越多的青少年选择使用共享单车。我们在三所小学选取了四、五、六三个年级的学生进行了调查问卷,大部分的学生是未满12周岁的孩子。统计结果发现超过80%的孩子知道共享单车,有48.3%的孩子曾经骑过共享单车;在使用过共享单车的孩子当中,超过60%是与父母一起骑行,骑行的路段多为绿道和人行道为主,但也有13%的孩子是在普通城市道路上骑行,也带来了一定的安全风险,需要引起交委、运营商及社会的重视。分析其不安全隐患主要存在以下方面: 第一、有部分小学高年级的学生在父母陪同或与同伴陪同下使用共享单车,对其自身安全及城市交通安全均存在危险隐患。而根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条规定,驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。因此,严格意义上来说小学生未满12周岁使用共享单车是违法的;此外,即使是父母或监护人等陪同,但由于是各自骑行,当有突发情况出现时,瞬间应对的还是孩子自身,旁人很难施以援手,对未成年人本身存在很大安全隐患。 第二,由于共享单车的停放方便,以前中学生骑车上学不能在学校停放的问题已经不成问题,越来越多的初中生开始选择共享单车出行,随着共享单车的进一步投放,相信这个趋势还会不断上升。但中学生尤其是初中生在年龄和身心发展方面的原因,对自行车的操控及路面的安全意识尚不成熟,而且共享单车不是自家的专用自行车,使用性能等方面都不一定熟悉,加上城市道路交通远比大学城内的道路情况复杂多变,安全系数会大打折扣。第三,现在广州市的道路交通情况非常复杂,城市道路上的自行车道不成网络,有些自行车道不是专用自行车道,或者自行车道时宽时窄,还有自行车道用作路边临时停车,导致骑自行车者无路可行,走上了人行道或机动车道,甚至在机动车流中穿行、逆行,这对于青少年骑行自行车来说更是一大安全隐患。 |
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具体建议 |
一、加强对共享单车企业的监管和规范管理,要求企业在用户注册智能自行车的app软件时,要在用户须知或租赁协议上明确12岁以下不能使用;在每次使用前,登录页面也应该进行提示未满12周岁不能骑行,并建议未成年人在家长或监护人陪伴下骑行。 二、加强社会宣传力度,广而告之,让市民特别是中小学生家长这一群体增强安全意识,可以结合交通安全进校园的宣传教育工作开展相关的教育,正确引导家长和青少年按照交通法规驾驶自行车。 三、加快城市慢行系统的规划和建设,合理规划自行车专用道,改善学校周边道路环境,逐步增设或恢复学校周边的自行车专用道。 |