理由：　

　　一、近年广州交通状况持续恶化，上下班高峰，特别是晚高峰堵车已成为“常态”，市民苦不堪言。政府虽有采取一定的措施缓解，但近年网约车、专车等行业兴起，以及限牌后大量外地车涌入，道路上实际运行车辆有增无减，使得交通拥堵加剧，市民已有很大不满。　

　　二、环卫作业车辆于道路上慢行作业，甚至临时停靠作业，对日渐脆弱的广州交通网络运行，有很大的影响。特别是环卫车辆作业时间临近上下班高峰，一但作业延误，高峰时段仍在作业情况就会发生，为道路“添堵”。同时亦会大大增加车辆剐蹭等意外事故发生的几率，进一步加剧拥堵。　

　　现状：　

　　一、根据2016年11月，高德地图联合交通运输部科学研究院、清华大学 - 戴姆勒可持续交通研究中心、阿里云、清华同衡规划设计研究院等权威数据机构合作发布发布的《2016 年第三季度中国主要城市交通分析报告》数据，广州位列“中国十大堵城”第八位，比过去虽排位下降了，但只是其他城市拥堵程度上升更快，广州的拥堵情况依旧不容乐观。一天之中广州有6个小时居全国最堵，分别是15、16、18、19、21、22等6个时段。　

　　二、根据广州市交委网站公布的交通数据，以2016年11月为例（图一），广州工作日拥堵指数变化情况大致是：7时前处于低水平（接近于0），自7时起拥堵指数急剧上升， 8时左右达到高峰后（峰值约5.5）有回落，9时过后至11时基本平稳在3至4之间，11时左右开始再回落，至13时（谷值约1）左右回升，15时升至4之后升幅放缓，至17时（约5）后升幅加快，18时峰值突破8（达到严重拥堵）后开始回落，17时至19时处于较高水平基本达到到中度拥堵。20时（约3）至22时缓慢回落（约2至3之间），22时后逐步回落至较低水平。对比2016年其他月份的工作日变化时序情况与11月的情况没有太大的差别。　

　　图一：　

　　PS:交通拥堵指数采用0-10的评分机制评价区域道路交通状态，其中0表示畅通，10表示严重拥堵，并以2个数为一等级将交通状态划分为“畅通”、“基本畅通”、“轻度拥堵”、“中度拥堵”、“严重拥堵”5个等级，数值越高表明交通拥堵状况越严重。　

　　0～2，畅通：交通运行状况良好，基本没有路段拥堵。　

　　2～4，基本畅通：交通运行状况较好，有少量路段拥堵。　

　　4～6，轻度拥堵：交通运行状况较差，路网中主要道路部分路段拥堵。　

　　6～8，中度拥堵：交通运行状况差，路网中主要道路大部分路段拥堵。　

　　8～10，严重拥堵：交通运行状况很差，全市大部分路段拥堵　

　　三、据相关报道，广州市城管委2016年8月份出台了《广州市环卫作业质量标准和管理规范（试行）》，规定了城区道路实施规定时间的机械清扫，包括：车行道机械清扫每天不少于2次，扫路车作业时间为4：30～7：00、12：00～15：00；道路机械冲洗，车行道夜间冲洗1次，作业时间当天23：00～次日5：00；人行道清洗，每月不少于1次。如是重要区域道路，还要增加洗扫车作业，时间是4：30～7：00、12：00～15：00。　

　　但实际上，7：00过后不时可见环卫车辆依旧慢行作业，甚至停靠（加水等），对早高峰道路拥堵的影响较大。另外，12：00～15：00时段，虽然从市交委公布数据看是拥堵低谷时段，但大部分时间拥堵指数仍在2～4之间，实际上市区中心区域部分路段仍处在拥堵慢行中（时段内平均车速未见较大提速）。