数据驱动一切加快发展广州市大数据产业
 十二届五次会议优秀提案
标 题 数据驱动一切加快发展广州市大数据产业
提案者 吴阳阳
情况分析

   数据是基础性资源,也是重要生产力。广州是中国经济、贸易、金融、航运等领域海量数据的集散地,具备得天独厚的大数据优势。目前广州发展大数据产业才刚起步,更谈不上形成产业链。作为国家重要的中心城市的广州,在建设国际科技创新枢纽中不能缺少构建大数据产业。

具体建议

    一、确立“五个一”总体思路

  加快构建广州大数据产业的总体思路是推进“五个一”工程:实现一个目标,以全球的视野,促进先进制造业、现代服务业与信息化的深度融合,率先迈向智慧城市;勾画一条主线,围绕大数据“新技术、新应用、新业态、新模式”跨界融合发展主线,迎接大数据时代变革;抢占一个高地,率先成为国内领先的集“数据交易、应用服务、先进产业”为一体的大数据产业布局战略高地;完善一个机制,搭建大数据平台,从而建立和完善“用数据说话,用数据决策,用数据管理,用数据创新”的城市科学治理机制;优化一个环境,营造大数据“共建共享+产业集群+跨界创新+发展联盟+研究中心”五位一体产业生态环境,促进华南地区大数据企业创业投资、融合创新。

  二、实施六大举措

  1、建立广州大数据交易中心。

  交易中心以促进商业数据市场流通、跨区域的机构合作和数据互联、公共数据与商业数据融合应用等工作为主要职能。

  2、构建大数据产业系统。要强化“大数据意识”,引导“大数据思维”,加快建立各种数据汇集、交换、开发平台,为大数据解决方案提供商、大数据处理服务提供商和数据资源提供商提供舞台。这些平台包括:政务数据中心,整合政府各部门信息化系统,构建政务服务平台和政府信息资源开放服务平台,政务大数据扩展到社会数据的共享交换,形成政府与企业、市民、社会各方面信息交互共享、一体化的大数据服务;民生数据中心,实现“一站办理、一网连通、一号服务、一卡通行”等服务资源平台的统一,优先推动民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放;商贸会展数据中心,打造广交会等大宗工业产品贸易中心和华南跨境电子商务平台,推动大商务数据应用;应急数据中心,加强数据的清洗比对、分析挖掘,将城市基础设施信息和城管、治安、环境、经济、旅游等城市运行关键领域的综合数据提供给管理者,全面提升政府决策和应急管理能力;健康医疗数据中心,有效促进医疗改革和医疗技术进步,有利于民生健康提升;工业数据中心,以智能制造、两化融合为主攻方向,推动大数据在生产经营全领域的开发应用,依托广汽、广船、南航等行业龙头,打造行业的数据平台;交通数据中心,掌握城市和城际客流的现状分布特征及变化规律,做好未来客流预测,做好交通规划、日常行车组织及安全运营管理;绿色数据中心,助推花卉、渔业、果蔬、养殖等新型农业信息化,做大农产品深加工产业,做好动植物检疫及病害防治,让农民得到大数据深度发展的红利。通过各数据平台的交互运行将,使数据的运用从单一的领域,叠加、影响到不同的领域。对数据进行分析管理,有效利用,通过一个平台在各个行业之间流通、交易、共享、融合,达到一个质变的过程。

  3、引进和培育一批大数据龙头企业。尤其是大数据解决方案提供商及相应的应用软件企业。集聚一两百家大数据相关创新型企业,与“大众创业万众创新”融合起来,也会有效促进“双创”,产生产业集聚效应;

  4、孵化与建设大数据产业基地。按照“核心业态+关联业态+衍生业态”的构成,选址要有别于传统的产业基地或工业园,应在商业与科研技术氛围浓郁的软环境,交通便利的区域;

  5、营造大数据发展环境。一是面向全国举行政府数据应用创新大赛。探索政府数据开发、应用的新技术、新产品和新模式。发挥大赛的平台作用,吸引优秀团队进驻,推动大数据资本、技术和人才聚集。二是设立大数据应用创新风险投资引导基金。联合风险投资基金,采取风险共担、利益共享的原则,鼓励和扶持大数据应用创新创业企业,助推大数据产业的发展。三是举办大数据国际年会、大数据主题高峰论坛等行业盛会。通过交流前沿技术成果、分享技术和管理经验,推动形成以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的大数据行业发展新格局。四是开展大数据风云人物评选。助力大数据产业理念的推广,彰显广州大数据产业成就,鼓励和推动大数据从业者和大数据产业的升级壮大。五是设立大数据专家委员会。为政府决策、企业战略管控等专业人士提供丰富的行业经验、交流和咨询服务,并充分发挥专家资源和行业权威性优势。

  6、大力引进和培养人才。主要是引进大数据千人计划、领军人才与核心人才,培养复合型人才队伍,积极推动建立多层次的大数据人才培养体系,引导高校和科研院所开设大数据相关课程和专业,支持企业与研究机构联合培养大数据人才。

  三、赋予广州大数据管理局更多的职能,增强统筹资源与协调的能力

  构建广州大数据产业应当是我市的一把手工程,率先成立大数据产业发展领导小组,组长由相关市领导担任。广州大数据管理局应当是级别高、能跨部门、跨领域、跨业界协调的机构。

  我们展望,经过努力,广州市将实现大数据相关产业的成功布局,成为经济发展的重要增长极。依托“国家现代服务业国际创新园”规划建设,充分发挥广州超级计算中心、中国技术交易所华南中心、中国电科天地一体化信息港、浪潮集团南方运营中心、广州琶洲互联网创新集聚区等优势项目的产业带动作用,将广州市打造成为国家云计算产业新高地、泛珠三角大数据集聚区、华南智能制造产业基地和国家大数据创新示范区,成为名副其实的国际科技创新枢纽。发展大数据产业,注入广州发展新动力!