突破融资瓶颈,促进民企发展——关于加快推进广州民营经济提速发展的建议
 十二届五次会议优秀提案
标 题 突破融资瓶颈,促进民企发展——关于加快推进广州民营经济提速发展的建议
提案者 陈兆年
情况分析

   2016年上半年广州市GDP增长8%(高于全国的6.7%,北京、上海GDP增速均与全国持平),而民间投资增速18.9%(全国民间投资增速下降至2.8%)。2015年民营经济占全市经济比例,当中纳税占三分一、就业超过一半、高新技术企业数达到85%,专利申请量九成,相当高的比例。有目共睹,民营经济在全市经济中占据重要的地位。但是,在民营企业迅速发展的今天,由于受各方面因素的影响,民营企业在发展过程中也遇到了许多困难,其中融资难、融资贵的问题已经成为制约其发展的“瓶颈”。因此,找出造成融资难的真正原因,并采取切实可行的措施,无疑会对进一步促进广州民营经济的发展有着十分重要的意义。

   广州市女企业家协会也多次探讨民营企业在融资方面尚未取得与国有企业同样的门槛。主要表现在:

   第一,广州中小民营企业有近800万家,9成以上的企业无法在银行融资,为了保证现金流,中小企业只能通过小贷公司、投资基金等融资途径。 

   第二,据不完全统计,民企在银行的融资成本达到7%以上,在信托公司和投行的融资成本在11%以上,而在私募基金和P2P平台则高达22%。特别是近两年,经济放缓,融资成本高企,试问有哪些制造型企业,特别是传统的企业,能够承受这么高的融资成本呢?

   第三,与国企形成鲜明对比的是,民企不像国企有政府的依靠,银行追着国企放贷,较多的民企缺少土地、固定资产等抵押物。所以,银行会认为民营企业的可持续经营不如国营企业,贷款绝大部分给了国企;同样,企业想发债的时候,评级公司也很难将民营企业评为AA级以上信用级别。这些都直接或间接地造成了目前民企融资难、融资贵的问题,也进一步危及了实体经济的发展。

具体建议

    第一方面:打铁还需自身硬。民企首先应当加强自身建设,健全财务制度,主动参与各项金融活动,拓宽融资渠道,赢得更多的信任。

   第二方面:政府积极倡导完善金融体系建设,营造良好的融资市场。

   1、倡导银行或评级机构完善企业信用评级体系,银行除了考核现有的财务指标外,还要注重企业未来的发展前景,消除国营与民营企业可持续经营等方面的信用差别待遇。让更多的民企能够实实在在受益于降息的实惠。

   2、倡导银行贯彻中央政策,继续开展融资模式创新。人民银行在今年2月推动无本转贷即借新还旧的模式,切实降低企业融资成本和保证企业现金流的平稳过渡。从风险角度来看,民间过桥融资只不过是迎合了银行审批需求,加重了企业负担与风险。另外,希望进一步推动银行落实知识产权抵押贷款等融资创新服务。

   3、加强网络融资监控力度。“互联网金融”大大拉近了资金供需双方的距离,提高融资效率。可是,近年来,部分以高收益、低门槛、快回报为诱饵的网络融资公司,而这类非法集资、卷款潜逃等新闻经常出现。因此,加强防范和处置非法集资,扎实开展互联网金融风险专项整治,确保互联网金融规范健康发展。