一是共享单车强调无桩停放、随骑随还,却忽略了路权概念,占用机动车道、非机动车道、公共自行车停放区、盲道等,甚至在人行道上随意摆放,已明显违反城市管理的法律法规。　　

　　二是城市设施配套不完善，城市道路对自行车的骑行不友好。自行车道路规划不配套，造成不少市民在人行道或机动车道骑行，严重影响交通秩序，造成交通隐患增多。　　

　　三是政府职能部门对经营者约束不及时。由于没有出台专门的办法，即便一些部门开展联合整治,但这些办法治标不治本。　　

　　四是经营者缺乏把控，疯狂投入，野蛮生长。共享单车平台为抢时间抢市场，以不成熟技术产品、不完善管理平台投放到市场，管理无序，造成公共秩序紊乱，带来监管困难。　　五是共享单车的流通速率不够高，车辆分布不均衡。一些地区的共享单车长期闲置，一些地方却供不应求。一些故障车辆长期不回收修理，成为了闲置车辆。

　　一、制定管理办法，部门联合，分段管理　　建议政府尽快制定《互联网租赁自行车管理暂行办法》，对共享单车平台的运维进行规范。各部门按照各自职能对共享单车进行管理，监督共享单车质量、合理停放，保障骑行人安全，监督骑行人按道行驶。建立涉及交通、城管、公安等部门和街道的部门联动合作机制，城管协管员、网格员需要协助停放共享单车。　 

　　二、设立停放区和禁停区，完善指示标志　　建议政府部门进一步与共享单车运营方联合规划停车体系的建设，根据各条街道的实际情况，城管部门科学划定共享单车的停车区域，出台共享单车的若干类禁停区和禁投区；有条件设立停车铁架，没条件的则在开阔区域划出停车白线。设置指定停放区并进行标识。对不宜停放的区域和路段，实行禁停管理，政府应敦促各平台企业加强对禁停区内的巡查，及时搬离违停车辆。对于企业未能及时处置的车辆，由属地部门组织代为清理，相关费用应由企业承担。　 

　　三、对经营者进行有效管理，对不合格企业进行处罚　　建议质监部门制定共享单车的技术规范和质量标准，并定期对市面上的共享单车进行质量检查，及时通知经营者回收修理单车。另一方面，交委对共享单车经营者的运维能力进行评估，若经营者没有配备足够的运维人员，将暂停其新投放车辆，遏制野蛮投放。建议参照每4000辆自行车配一个运维人员对经营者进行评估。　　

　　四、对长期占道停放进行处罚，倒逼企业增加流通率　　共享单车企业在未经审批擅自设点布车，零成本占用人行道停放车辆经营，已违反城市管理的法律法规。建议城管部门对于长期闲置不用的车辆，依据《广州市市容环境卫生管理规定》，以非法占道经营对车辆经营者进行处罚。倒逼企业合理调节车辆的停放与流动，使车辆的静态管理和动态管理趋于平衡。　　

　　五、正确宣传。要教育引导市民文明使用，特别是停放共享单车，共同维护公共环境和公共秩序，对不文明使用的市民要有惩戒措施。交警对于违反交通规则的骑车人，必须严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》进行警告或处罚。对于骑共享单车造成交通事故的，必须合理划分事故责任，不得和稀泥。　　

　　六、建立对共享单车经营者和骑车人的信用制度　　建立企业和骑车人的信用制度，纳入全国统一的信用信息共享交换平台。要求企业实行“红黑名单”管理，对存在违法违规行为的用户及时采取提高用车费用、停用等多种措施;对于按规定停放的用户，给予“红包”一类的鼓励。　　

　　七、建立共享单车退出机制　　建立完善用户押金退还制度，加快实现"即租即押、即还即退"。落实经营者资金专用账户要求，经营者必须按规定开设押金专用账户，实施专款专用，并向管理部门递交银行出具的建立专用账户相关证明。没有专款专用或逾期不退还押金的，由政府相关管理部门责令改正，给予警告，并处以罚款。