近年来，国内外赛马和马术运动蓬勃兴起，展现出良好的发展前景。就国内而言，目前全国已有马术俱乐部近500家。北京、上海、天津、武汉、成都和海口等城市相继启动发展赛马经济的计划。广州拥有国内乃至亚洲最优的赛马经济资源，但在推动赛马经济发展方面却明显滞后，若再不奋起直追，将会“一步慢步步慢”。因此，建议加快广州马场开发利用，加大力度推动广州赛马经济发展。 

　　一、效益分析 

　　（一）溢出巨大的经济和社会效益。据湖北省社科院“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”测算，武汉“赛马彩票”一旦发行，每年将实现销售收入1000亿元，上缴税收400亿元，创造300万个就业机会。据专家估算，广州马场建成运营后产生的溢出效应，短期内将超过5000亿元，中长期将达到万亿元级的规模。 

　　（二）有利于优化产业结构。赛马经济是低碳经济，加快赛马经济发展，将会逐步形成育马、驯马、赛马、旅游、慈善、娱乐、健身休闲、马产品开发、马文化推广等高端新兴产业，推动广州产业结构向中高端迈进。同时，加快赛马经济发展，可以形成新的消费热点，聚集新的消费群体，推动消费结构升级。 

　　（三）有利于扩大对外开放。香港马会沙田马场因地基沉降每年需投入上亿港元加固基础，加上香港赛马活动发展迅猛，香港马会亟需扩大发展空间。广州马场的建成将有效解决香港马会发展的瓶颈问题，既有利于保持香港赛马业蓬勃发展，维护香港长期繁荣稳定；又有利于用好港澳优势资源，推动广州经济社会发展。同时，赛马经济的发展，必将进一步提升广州在国家经济发展大局和对外开放中的地位与功能，广州马场如果每年举办高水平的国际赛事，必将提升广州的国际知名度和影响力。 

　　（一）加强组织领导。建议由市政府牵头，成立专责小组，与香港政府有关部门和香港马会定期会面，协商加快广州马场开发利用，推动赛事落地，拓展合作领域；建立联席会议制度，协调检验检疫、海关、边检、农业、公安、交通、体育等多个部门，协同推进相关工作，及时研究解决相关问题。　

　　（二）制定发展规划。建议由市政府牵头，组织开展专项研究，系统研究国内外赛马经济和马产业发展的规律、模式以及对经济社会发展的促进作用，明确我市赛马经济和马产业发展的目标定位，科学布局、合理发展配套产业。具体发展路径：　

　　1.1支持香港马会在广州马场开展赛马上下游业务：马匹交易、饲养、训练和退役马管养等。　

　　1.2推动香港马会在广州马场拓展周边业务：旅游参观、休闲体验、文化传播（时尚马用品和装备、纪念品）等。　

　　1.3联合香港马会在广州马场组织国际级非商业马术赛事，如：邀请赛、分站赛、表演赛、赛马嘉年华等。　

　　1.4争取政策支持，设立粤港澳大湾区广州马场特别保税区，打造国际马匹交易中心、退役马管养中心。　

　　2.1推动香港马会在广州马场延伸赛马上下游业务：种马、育马等。　

　　2.2依托特别保税区打造国际良马种质基地。　

　　2.3争取政策支持，探索“广州马场赛马，香港地区投注”的商业赛马过渡模式。　

　　（三）做好配套服务。一是探索建立赛马及相关人员、设备快速通关和检验检疫的新模式。二是举办全国性或国际性马产业论坛，邀请全国和国外马主、赛马会、赛事联盟、马术协会、俱乐部、马匹拍卖行等参观考察广州马场，提高广州马场的知名度和影响力。三是大力引进赛马周边产业，建设赛马产业园，把广州马场所在的从化区良口镇申报为国家马术特色小镇，打造完善的赛马产业链条。四是超前规划，着手完善相关配套设施。加强水、电、气、通信等市政设施建设，提升现代化水平；加强交通基础设施建设，提升集散和疏运能力，建议尽快启动105国道（度假区段）改道工程和地铁14线二期工程。