一、广清国家级旅游度假区的发展定位 

　　围绕打造国家级旅游度假区的目标，充分发挥广州北、清远南的王子山周边区域旅游资源丰富、交通便捷等优势，以花都万达文旅城、清远长隆国际森林乐园为双核心，以九龙湖度假区、银盏温泉、王子山森林公园等项目为支点，以区内特色小镇、主题农场、乡村民宿等为补充，培育打造主题公园、民族风情、休闲养生、自然景观、文娱演艺、户外运动、饮食购物等旅游项目，构建一个吸引力强、层次丰富、交通便捷、管理规范、生态优良的国内领先旅游度假区。 

　　二、打造广清国家级旅游度假区的基础和条件 

　　（一）符合国家发展战略。首先是促进区域协调发展，给受环境因素制约而发展较慢的花都北部和清远南部地区注入新的发展动力，也是广州和清远二市实现产业互联互通的新切入点。其次是通过提升基础设施、引进资本、发展产业，使当地村民的土地、房屋产生收益，也使村民有更多的创业、就业机会，推动乡村振兴战略在当地的实施。三是实现绿色发展，在工业化之外寻找新的产业发展路径，使花都改善严重依赖汽车产业的经济结构。 

　　（二）满足旅游市场需求。珠三角、港澳等经济发达地区消费观念前卫、消费能力较强，传统旅游产品已不能满足日益多元化的需求。文化旅游、特色美食旅游、健康运动旅游、农业观光旅游等成为消费者追求的旅游休闲新模式。加上发展国内季节性旅游市场、开拓国际休闲运动市场，广清旅游度假区的市场潜力巨大。 

　　（三）拥有良好的产业优势。一是已有花都文旅城、清远长隆国际森林乐园等旗舰级项目，具有良好的产业基础。二是拥有大批文化、村落、自然等旅游资源，发展潜力雄厚。三是交通区位优势突出，区内有白云机场、北站等枢纽设施，京广铁路、武广高铁、广清高速、珠三角环线高速、城际轻轨、地铁等多条轨道、高速公路经过，方便各类游客的集散。 

　　三、广清互联打造国家级旅游度假区的建议　

　　（一）建立区域联动机制。一是设立专门机构统筹两地开展工作。二是实施跨地域一体化规划。三是建立协调服务机制，强化统一标准执法，加强两区合作联动，确保重大事项顺利推进。　

　　（二）完善基础设施建设。加快广清城际一期的建设运营，尽快谋划启动广清城际轨道二期建设；积极推进广清地铁建设，推动两市地铁通过花都无缝接驳，实现旅游度假区与广州中心城区对接。加快广清高速扩建、佛清从高速北段等高速路网建设。完善连接广州北站商圈、王子山休闲旅游区、花都文旅城、清远燕湖新城、清远长隆旅游区等重要区域路网和公共交通。合理规划建设垃圾、污水等公共处理设施，全面开展北江水资源保护利用、大气污染治理、生态屏障建设等环保领域合作，确保度假区在规划引导下的全面可持续发展。　

　　（三）提升公共政策和服务。一是完善配套政策。创新旅游用地管理机制，鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式提供住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务的做法；依托广州北站和白云国际机场申请建立保税区、免税商店，打造进口商品贸易区。二是由两地政府举办各种公共活动，如季节性观赏、登山健步、户外音乐、马拉松、啤酒节等，为旅游度假区集聚人气、提高知名度，为区内企业发展创造更好的条件。三是组织当地乡村和村民参与其中，如组织挖掘乡村独特文化、风俗，并以此为主题发展特色乡村旅游；组织村民与外部资本合作，确保村民在发展中的合法利益。　

　　（四）用好绿色金融试验区政策。利用国家绿色金融改革创新试验区的有利条件，通过建立产业发展基金，发行绿色债券等方式募集资金用于区内旅游产业培育及基础设施、重大项目建设，引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。