热烈祝贺政协第十三届广州市委员会第二次会议隆重召开!
双管齐下,让坑老保健品无缝可叮,推动老年人保健食品市场监管常态化的建议
发布时间:2018-01-12
 十三届二次会议提案征集
标 题 双管齐下,让坑老保健品无缝可叮,推动老年人保健食品市场监管常态化的建议
提案者 邓锦尚
情况分析

  近年来,火热的老年人保健食品市场背后,大量保健食品炒作概念、夸大宣传,保健食品被包装成“包治百病”的神药、普通食品打着“保健食品”的幌子等乱象层出不穷,蒙骗老年人赚取暴利。2017年“3.15”期间,南方都市报推出了一组卧底暗访调查报道,揭露了一家名为广东道山食品有限公司的机构及旗下20多家“绿色食品”门店,涉嫌以组织低价旅游、会议营销的方式向老人兜售高价保健品的问题。这家公司的业务员在卖保健品期间针对老人所采用的种种话术套路、蒙骗手法,令人叹为观止。广东省食药监局披露,该案涉案货值高达约1.14亿元,4、5千老年人被骗。

  按照国家统一部署,广东省食安办、省食品药品监管局、省公安厅、省工商局、省质监局等10个部门迅速行动。经过半年左右的整治,查办了一批大案要案和会议营销典型案件。目前,整治行动中全省共立案1316宗,结案632宗,移送公安机关案件8宗,公安机关立案5宗,涉案货值初步估计超过2亿(含“道山”案)。

  为鼓励公众举报保健食品非法营销线索,省食安办、省食药监局出台了奖励方案,安排了100万元专项经费,用于奖励提供非法会议营销违法线索的举报人。据称四个月时间已收到相关举报线索120条,超过2016年全年全省系统受理同类举报数量。目前对其中提供举报线索的22名举报人发放奖励共6000元。

  如今,保健食品虚假宣传、非法会议营销现象仍普遍存在,而且因为其隐蔽性、跨地域性,许多线索查实难度较大。一段时间的专项行动只能起到一定的震慑作用,常态化的举报激励、监管、打击机制亟待建立。

具体建议

  1、食品药品监督管理局、市场和质量监督管理局、属地街道等相关部门应建立常态化机制,通过联合整治等方式,加大对该类违法经营行为查处力度。取证上也应采取更新颖的形式,可安排便衣执法人员隐蔽录音录像后,再进行证据确认的方式取证。

  2、要加大普法和“防骗”知识宣传力度。相关行政部门应印制宣传资料,联合街道社区居委派发给社区居民。同时可以借助315、法制宣传日等机会到社区法律咨询和普法宣传,加深居民们对上述销售行为中相关陷阱的认识。

  3、优化奖励方案,提高举报奖励标准,激发民众举报非法会议营销的积极性,建立良好的监管秩序,加大举报奖励宣传及落实,形成良好的社会监管大氛围。

  4、大力发展老年人社区教育,使老年人老有所依,通过教育加强自身素质,充实自己的生活,这样双管齐下,坑老保健食品自然无缝可叮。