据统计，广州目前有7层及以上的楼梯楼5万多栋（16年5月数据），随着人口老龄化、市民对美好生活的向往，旧楼加装电梯近几年成为社会热点问题。而市住建委统计，目前广州已有2000栋老旧住宅开展了加装电梯工作。（17年8月的数据）

　　《广州市既有住宅增设电梯试行办法》2012年出台以来，政府部门每年受理增设电梯的许可申请约400至600宗，呈逐年上升趋势。《试行办法》规定，申请加装电梯只要占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上业主同意即可。

　　2016年，广州又印发实施《广州市既有住宅增设电梯办法》、《广州市既有住宅增设电梯技术规程》，对于电梯加装的相关事宜进行明确规定：包括：1.健全协商机制；2.按比分摊费用，一楼不掏钱；3.拓宽资金来源；4.简化审批流程；5.强化监管责任；6.加强安全维护。总的来说，新《办法》更加细致和人性化，更能推进旧楼加装电梯的进度，可从实际情况来看，新《办法》对旧楼加装电梯的推进效果不算太明显。

　　通过实地调研后，我们发现，国内外很多实操经验完全可以为广州所用。

　　1.华农经验：低层住户费用分摊有优惠

　　华农加装电梯注意对低层住户的优惠：一层住户不列入费用分摊范围，一次性交500元，日后的电费和维护费不用分担，而且还享有电梯井管的共用分摊面积；二层住户，分担加装电梯费用和日后的电梯使用费(即电费)的平均值，无须分担电梯维护费。

　　2.杭州：“6+1”模式

　　“6+1”模式，是指在老旧小区原有的6层老房子的顶层再加盖一层，加层由政府回购，或者作为商品房面向市场出售，其所得用于补贴电梯安装和保养费用，从而实现成本覆盖和市场化运作。除了加装电梯外，该模式还将通过老旧小区楼房进行抗震加固、节能保温、室内外管网改造、社区环境提升、交通组织、室内外无障碍设计等系列综合改造，使老小区面貌焕然一新。整个综合改造周期大概是4个月左右，施工期间不入户、少扰民、不搬迁。

　　3.新加坡：高层增值补偿给低层用户

　　新加坡现在一般是政府出资90％，个人承担10％。只要全楼有超过75％的居民投票赞成就可以翻新。另外，高层房产增值会部分补偿给低层用户，减少其心理落差。

　　1.出台“实施细则”或完善《技术规程》，参照新加坡的做法把“两个占三分之二”的同意改为超过全楼住户的75%的同意。

　　2.为加装电梯审批开通“绿色”通道，“一窗式”报建后可直接申请办理工程规划许可手续，把规定的30个工作日办理期限缩减为15个工作日。

　　3.建立低层住户利益补偿机制，考虑明确以每栋楼中间楼层为中线，实行高层增值补助低层住户，以当地住房的评估价为基准。

　　4.建立加装电梯后可增加的公摊面积分配办法，其中还可以考虑把这新增的公摊面积分配给低层住户作为补偿，写进房产证。

　　5.学习杭州模式。在顶层再加盖一层，加层由政府回购，或者作为商品房面向市场出售，其所得用于补贴电梯安装和保养费用，从而实现成本覆盖和市场化运作。