广州市总工会
内容摘要： 广州是全国性交通枢纽、华南地区最大的物资集散地，道路货运行业发达，截止到2018年5月，全市道路货运企业8346家，从业货车司机人员达89907人。货车司机群体有四大特殊之处：特殊的“自雇体制”、特殊的劳动过程、特殊的生活状态、特殊的互助形态。但是，其合法权益难以得到维护。市总工会建议：一是推动货车司机群体最大限度加入到工会组织中来，推进“司机之家”工会服务平台建设。二是突破网络平台运营企业本身组建工会，协商解决货车司机群体关注的、涉及网络平台的问题。三是召开“工会-政府重点群体工作协调会”，以货车司机群体为试点，协商解决重点群体的相关诉求和疑难问题。四是结合货车司机群体特征开展专项工会普惠性服务，增强货车司机群体的获得感。
物流货运行业是农民工创业择业的主阵地之一。据全国总工会调查显示，截止2018年3月，全国共有货运司机1898.2万人，占全国2100万货运从业人员的90.4%,其中76%为农民工。将货车司机纳入到工会组织中来，有利于工会更充分、更有效地帮助他们维护权益，帮助他们解决工作、生活中所存在的问题和困难，进一步扩大工会组织和工会工作的覆盖面。市总工会自2018年4月份起，按照全国总工会《推进货车司机等群体入会工作方案》的要求,全面推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体（以下简称“重点群体”）加入工会，全力开展“货车司机入会集中行动”，发动各级工会分组、分领域与市有关职能部门联合开展调研，历时2个多月,发出调查问卷1100份,收回有效调查问卷1025份。切实摸清了各类重点群体工作生活特点和入会现状，着力扩大工会对新产业、新群体的覆盖面，努力实现农民工入会工作的新提升。
一、我市货车司机群体现状
广州是全国性交通枢纽，也是华南地区最大的物资集散地，道路货运行业发达，货车司机群体数量庞大。当前我市货车司机群体基本情况如下：
（一）截止2018年5月，全市道路货运企业8346家（含外地驻穗企业，绝大部分为25人以下小微企业），从业人员89907人。
（二）从事货车司机行业的大多为中青年已婚男性，45岁以下的占80.5%；大多数都是农业户口，农业户口占76%；学历普遍偏低，初中及以下54.7%；收入水平不高，年收入在10万元以下的占58%，且主要花费在车辆运行成本上。
（三）个体司机是我市公路货运业的运营主体，多数人需要借助各种金融手段购车，其中通过贷款买车的占45%，融资租赁的占8%。并大量存在车辆挂靠的现象。
（四）货车司机群体有四大特殊之处：特殊的“自雇体制”、特殊的劳动过程、特殊的生活状态、特殊的互助形态。
二、我市货车司机群体存在问题
货车司机作为“三新领域”的一大特殊职业群体，存在许多亟待解决的问题：
一是货车司机行业建会入会难度大。未建会企业普遍为25人以下小微企业或个体户，存在企业散、乱、小，司机流动性大的特点，虽数量众多，建会入会难度较大，工会开展活动难度较大。
二是新兴网络货车平台抽成过高，合法权益难以维护。在发展初期，货车帮、运满满、货拉拉等网络货运平台确实便利了货车司机配货和运输，货运平台先以优惠吸引司机，垄断市场后不断通过货源要挟、变相收服务费、强制广告等手段挤占司机利润，司机不加入网络平台就无货可拉。最终导致司机在干着微利多跑的卖命工作，却得不到相应的报酬，而货运平台公司拿着丰厚的服务费，这是许多货车司机反映最集中的诉求之一。
三是公路“三乱”问题和社会服务环境亟待改善。公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。目前，货车司机在一年中大部分都受过管理部门路上处罚，罚款问题较为普遍，仍然存在自由裁量权大、标准不统一，只罚不纠、缺乏举报、问责和处罚机制等问题。绝大多数司机都有过丢油、丢货的经历，这严重影响了公路货运业的正常秩序，必须治理，货车司机有权要求一个平安的、稳定的工作环境。
四是货车司机疲劳驾驶和心理健康问题突出。货车司机常年在外，不能经常和家人在一起，家庭的温暖和关爱缺失；长期超负荷工作，业余文化生活和体育活动较为贫乏，多数处于亚健康状态，普遍患有与职业相关的疾病。货车司机社会保险覆盖率低，社会保障力度不够。
五是货车司机“污名化”值得警惕。很多媒介上经常对货车司机有各种各样的说法，例如，违章、事故、负面的报道很多。“污名化”严重扭曲了社会大众对货车司机的看法，进而造成了对货车司机行业正面形象的根本性破坏。
三、对策与建议
（一）推进道路货运行业企业工会组织建设，推动货车司机最大限度加入到工会组织中来，推进“司机之家”工会服务平台建设。
（二）加强与行业垄断性网络平台的联系，重点突破网络平台运营企业本身建会，协商解决重点群体职工关注的、涉及网络平台的问题。
（三）召开“工会-政府重点群体工作协调会”。以货车司机群体为试点，探索召开由市总工会、有关区委、区政府、企业、平台、行业工会等负责人参加的重点群体协调联席会议，协商解决重点群体的相关诉求和疑难问题。
（四）结合货车司机群体特征开展专项工会普惠性服务，组织开展优秀货车司机评选、表彰先进典型等专题活动，弘扬行业正能量，不断增强货车司机群体的幸福感和获得感。