十三届四次会议提案征集
标　题	关于进一步维护我市货车司机群体合法权益的建议的提案
提案者	市总工会
情况分析	一、我市货车司机群体现状 　　广州是全国性交通枢纽，也是华南地区最大的物资集散地，道路货运行业发达，货车司机群体数量庞大。截至2018年5月，全市有道路货运企业8346家（含外地驻穗企业，绝大部分为25人以下小微企业），从业人员达89907人。从事货车司机行业的大多为中青年已婚男性，45岁以下的占80.5%,大多数都是农业户口，农业户口占76%，学历普遍偏低，初中及以下54.7%，收入水平不高，年收入在10万元以下的占58%，且车辆运行成本较大。个体司机是我市公路货运业的运营主体，多数人需要借助各种金融手段购车，其中通过贷款买车的占45%，融资租赁的占8%。并大量存在车辆挂靠的现象。货车司机群体有四大特殊之处：特殊的“自雇体制”、特殊的劳动过程、特殊的生活状态、特殊的互助形态。 　　二、我市货车司机群体工作和生活中存在的问题 　　货车司机作为“三新领域”的一大特殊职业群体，其工作和生活中存在一些亟待解决的问题： 　　1.新兴网络货车平台抽成过高，合法权益难以得到维护。货车帮、运满满、货拉拉等网络货运平台在发展初期确实便利了货车司机配货和运输，但它们先以优惠吸引司机，垄断市场后则不断通过货源要挟、变相收取服务费、强制广告等手段挤占司机利润，司机不加入网络平台就无货可拉，最终导致司机干着微利多跑的高强度工作，却得不到相应的报酬，而货运平台公司拿着丰厚的服务费，这是许多货车司机反映集中的诉求之一。 　　2.公路“三乱”问题和社会服务环境亟待改善。公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。目前，大部分货车司机在一年中都受过管理部门的路上处罚，罚款问题较为普遍，且仍然存在自由裁量权大、标准不统一、只罚不纠以及缺乏举报、问责和处罚机制等问题。绝大多数司机都有过丢油、丢货的经历，这严重影响了公路货运业的正常秩序，必须予以治理，为货车司机营造平安的、稳定的工作环境。 　　3.货车司机疲劳驾驶和心理健康问题突出。货车司机常年在外，不能经常和家人在一起，家庭的温暖和关爱缺失；长期超负荷工作，业余文化生活和体育活动较为贫乏，多数处于亚健康状态，普遍患有与职业相关的疾病。货车司机社会保险覆盖率低，社会保障力度不够。
具体建议	对策与建议 　　1.有关部门加强与行业垄断性网络平台的联系，协商解决重点群体职工关注的、涉及网络平台的问题。 　　2.以货车司机群体为试点，召开有关区政府、工会、企业、平台、行业工会等负责人参加的重点群体协调联席会议，协商解决重点群体的相关诉求和疑难问题。 　　3.结合货车司机群体特征，开展专项工会普惠性服务，弘扬行业正能量，不断增强货车司机群体的幸福感和获得感。 　　4.推进道路货运行业园区和企业工会组织建设，推进“司机之家”工会服务平台建设，吸引货车司机最大限度加入到工会组织中来。