十三届四次会议提案征集
标　题	关于“新冠”疫情下广州经济复苏的建议的提案
提案者	郑旭
情况分析	在新冠疫情的影响下，全国人民都投入到抗疫战争中，少聚会、少外出、勤洗手、戴口罩已成为整个2020新春的关键词，在这场没有硝烟的战争中每个人都积极投入战斗保卫家园。这场战疫一定会获得全面胜利，每位企业家、投资人在新冠疫情还未得到有效控制时已投入到新的焦虑中，停顿的经营损失、员工的到岗时间、资金周转等一系列问题需要解决。为有效推进企业复工复产，使整个产业链尽快恢复正轨。
具体建议	一是人才招揽。政府应针对本次疫情加快对外来人才进行招揽及保留现有外来人才，针对性放宽落户标准及政策，视情况给予解除年龄限制，扩大准予落户工种范围。如：符合连续服务企业有3年以上且获得企业推荐的管理人才与技术人才应直接给予落户广州政策。 二是为企业节减税收。建议根据2017-2019年企业的纳税情况，对企业给予减免或返还10%-15%税收政策，并减免2020年的印花税，让企业资金流更充裕，缓解经济压力，为接下来的经济复苏做好准备。 为企业免租或减租的商业行为给予相应的政府支持。现阶段国家倡导出租方在疫情期间为企业适当免租或减租，除国有土地能直接免除租金外，很多地块都是由村社、商业经营者拥有，免除或减租已直接影响到他们的利益，他们也需要支付其他的经济成本，因此并没有多少个体私营的经营者愿意免租或减租。为此，建议政府为拥有地块者的出租方出台鼓励政策，对于愿意为承租方全免租金或减租的企业应享有不同程度的税务优惠政策或年度奖励政策。 三是适当刺激本市消费。  　 （一）建议政府根据标准发放相应消费奖励  　 对在广州市连续三年缴纳社保的人士在4-6月期间每月发放1000元的电子消费券。所发电子券必须在本市内工商注册登记的餐饮、零售、生活百货等场进行消费。在此基础上还可以对连续三年在广州纳税的人士退还或减免上一年10%-15%的个人所得税对应额度。这样既可减轻市民生活压力，同时带动了小微企业商家的资金周转，帮助企业复苏。  　 （二）取消广州市车辆限购政策 自政府发布广州汽车“限购令”以来，出现了广州居住的本地人与外地人因未能拥有购车指标而转向外地购买车辆并在广州长期使用的情况。政府实施“限购令”的目的是为了减缓广州市道路交通拥堵的压力，但这并没有从根本上解决交通拥堵问题，反而抑制了本地汽车销售，使本地汽车行业处于被动局面，失去了区域优势，大大减少了本地政府关于汽车方面的税收（如：购置税、车船使用税等），对此建议: 1.继续扩大车辆增量指标，刺激与鼓励更多广州市民或长期居住广州的人士在本地进行购车消费。 2.　放宽非广州户藉人士购车的其他限制条件。如：满足缴纳社保1年以上即可享有购车资格。 3.　政府应取消现行“开四停四”政策。实施此政策是为了减缓广州道路交通拥堵的压力，但由于强度不够，收效甚微。而为了放置有时不能使用的这些外地牌照车辆，出现对停车场的需求不断增加的现象，这不仅加重了普通民众的生活成本，同时也增加了本地汽车行业的运营成本。对此建议将“开四停四”政策变更为外地车辆预约登记准入制度，每天限定准入车次且每次最长停留48-96小时，每月每个外地车牌准入1-2次，未如期出城则应处以违规处罚。国家规定节假日、广交会期间，可适当放宽外地牌在广州行驶条件。这样不仅可以兼顾外地消费者到广州消费，还可以缓解交通拥堵，解决了“真”外地车进入广州的需求。