十三届四次会议提案征集
标　题	关于广府文化赋新能，推动广州城市文化综合实力出新出彩的提案
提案者	民建广州市委员会
情况分析	广府文化从来不缺少亮点元素，粤语、粤剧、粤曲都曾引领潮流，粤绣、广彩、广雕也曾闻名全国，广州菜、潮州菜、客家菜深受各地游客喜爱。广府文化有丰富的元素和良好的基础，但广府文化元素分散独立缺少点面结合、融会发展，同时因为因循守旧、缺乏创新，大量广府文化元素在低附加值运作，文化内涵缺少新意，影响力和吸引力日益衰退。 　　一、广府文化发展存在的问题 　　（一）广府文化地标街区体量有限，承载内容超负荷，优势难发挥；（二）广府文化全域旅游刚起步，市民参与度不高，宣传力度不够；（三）广府老字号市场化程度不够，没有竞争力，缺乏造血功能；（四）广府文创资源整合存在障碍，文博系统管理机制有待改革。
具体建议	二、广府文化赋新能的建议 　　（一）站在新时代起点，对广府文化重新进行顶层设计 　　1.广州市财政尽快落实设立文化产业发展专项资金，推动提高文化产业整体实力 　　据调研，上海从2012年开始，市级财政每年有3个亿的文化专项资金用于扶持文化创意产业发展。2019年6月上海评选出了300个文创项目，对入选项目给予总投资50%的扶持资金进行补助。南京的文化专项资金设立了10个亿的风险池，对文化产业项目单笔不超500万，按比例（政府80%：银行20%）进行风险代偿等。 　　2.积极开展文化金融合作，推出一批文化特色银行 　　上海和南京的做法值得广州借鉴。2018年上海授牌了首批5家“上海市银行业文化创意特色支行”，将文创金融作为重点推进领域，围绕文创企业全生命周期,搭建开放式文创金融生态圈,创新推出金融服务产品体系。南京在2017年开始与银行合作推出5家“文化银行”，提供贷款利息补贴20-40%、贷款余额增量奖励、贷款风险补偿等文旅投融资服务，共发放136亿贷款，对文化产生发展发挥了巨大推动作用。 　　（二）培养与引进并举，大力开展广府人才建设 　　1.本地人才的建设要着重人才梯队建设 　　调研走访广州非遗大师发现，广州非遗大师存在以下问题：地方性大师多，全国代表性少；重视技艺掌握，轻视文化学习；有工匠之心，缺商业之道；商业作品多，收藏价值低。为此建议：（1）建立高校、技师学校、中专等教育培养梯队；（2）高校和技师学校特聘国家级工艺美术大师和省级以上非遗大师；（3）建立学生-学徒-技师申报的培养和成长路径；（4）定期为省级以上大师招商和招募商业团队，促进产品商业化；（5）举办大湾区广府文化作品邀请赛，促进作品、文化和人才的交流。 　　2.外地引进人才要重视产业链的带动 　　调研中发现，南京市出台相关政策，对南京本地缺少的文化人才，能带动文化产业链发展的人才，只要在南京注册和经营，都给予资金、税收、土地等优惠政策。 　　故宫近几年在互联网上异军突起成为网红IP，与时任院长单霁翔不断创新是分不开的。 　　（三）因地制宜打造开放式特色地标街区 　　目前永庆坊虽然聚集了一定数量的文创品牌，但是，文创产品仍然面临业态不够丰富的问题，游客可选择的不多。另外互动体验不多。北京路受空间限制及周边配套（如停车难）等影响，跟北京王府井、上海豫园等地标街区仍有不少差距。 　　北京路整体提升可借鉴故宫打造网红IP做法，将广府文化的建筑、饮食、民俗等结合，做出新颖的文创产品，通过互联网+进行推广。在北京路北段老字号一条街，在开设非遗展示空间的基础上，作为非遗文创跨界融合活动的舞台，吸引文创团队入驻，跨界整合资源，为老字号注入活力。 　　海珠广场+海珠桥+广州轻工技师学院（滨江小区）联合打造广府文化走廊。在广州轻工技师学院现有的非遗大师工作室基础上，对轻工技师学院周边进行整体规划建立非遗大师街区，吸引更多国家级、省级非遗大师入驻。 　　（四）开发开拓全域旅游特色旅游，做好宣传引导 　　上海在推广本地文旅项目时，推出了百万市民看上海，发布了5大主题，共40条精品线路，供游客体验，其中非遗线路多达12条，对上海的文旅资源做了全面展示和推介，同时还提出了改善旅游购物环境、文化名人讲解、满足国际化游客需求的理念，引领着全域旅游的发展。而南京的文化消费补贴模式拉动了文化消费，造福了本地居民。 　　广府文化旅游景点全而不精，多而不强的局面让人痛惜。广州应打造适合全民参与的各种主题突出的文化之旅精品线路，将文化与旅游结合起来，相辅相承相互促进。依托岭南文旅特点，梳理出代表传统文化的经典路线，代表革命历史的红色路线，代表文化遗址的馆藏路线等。着手培养一批具有专业素养的讲解志愿者队伍、文化名人专家讲解队伍，为全域旅游服务。扶持广府文化剧目，对演艺项目进行补贴，让优秀剧目可以常态化演出，惠及更多市民游客。 　　加强对世界遗产申报项目的推介，如海上丝绸之路的遗迹地，广州共6处，其中越秀有5处，天河有1处，值得打造成一条精品文化旅游线路，并以此为契机，进行国际化平台的资源整合创新。 　　（五）广府老字号守正创新再上台阶，跨界融合发展 　　上海优先对市场生命力强的老字号进行扶持，带动市场生命力差的老字号发展。2018年下半年推出了“上海礼物”的评选，通过政府统一包装宣传，塑造上海形象，进行旅游文创产品开发，还重点开发了第一食品、老凤祥、上海旅游纪念品商店系列老字号旅游纪念品，满足国际化游客的购买需求。针对老字号的推广，上海、南京还准备发起长三角文旅集市，将老字号统筹重点推广。 　　借鉴上海、南京的做法，优选一批有生命力老字号，进行重点扶持，整合文创团队资源进行跨界联名开发，如长隆、广州塔作为观众的旅游名片能不能和陶陶居、莲香楼、致美斋等跨界打造年轻人喜欢的网红产品进行推广。既解决了老字号生存困难，入不敷出的经济问题，还吸引了大批粉丝群体，老字号可以继续持久运营。 　　（六）搭建平台加强软实力建设，让岭南文化更流行 　　文化是软实力，平台的作用是毋庸置疑的，广州目前已经有广州国际纪录片节、文交会、艺博会等平台在文创领域发挥了积极作用，但是缺乏一个接近市民生活的平台，广州有不少好的文艺作品，需要有一个常态化、可持续的孵化、加速机制。如聚集广州所有演艺资讯、演出门票购买、文化活动发布的线上平台等。 　　南京市的做法是依托南京文投集团搭建起了文客网、南京周、森林音乐节等多个有影响力的文化消费平台，近两年还以申报联合国教科文组织“文学之都”为契机，举办了一带一路青年与遗产论坛，搭建国际化的交流平台。