十三届三次会议优秀提案选登
标　题	关于整合资源在广州南站附近建立针对港澳地区人士提供多元化特色优质服务中心的提案
提案者	徐美云
情况分析	当前，国内外经济变革、市场变革、技术变革，深刻影响着区域招商引资形势，传统的招商模式已经很难引入高端龙头项目，要成功引入一个高端项目，政府需要在全球范围内从不同主体引入资源，并有机集成方可成功。在招商引资过程中，政府不能只抽象地谈自己的投资环境，一定要强调引领牵头作用，要上升为项目策划者、资源整合者、市场推送者、专业服务者的角色，在全球范围整合资源。一个项目由多种资源构成，如人才、资金、设备、产业配套等，而且与以往不同，这些资源很少会集中在一个主体内，目前项目招商已不仅需要以前“七通一平”的硬件服务，而是需要系统性的集成服务，包括资金、政策、人才、配套等。 　　　  广州南站是全国四大高铁客运中心之一，是连结粤港澳大湾区与国家铁路网的核心门户枢纽。可在48分钟内到达香港，57分钟内到达澳门，实现1小时粤港澳生活圈。广州应发挥穗港直通高铁、穗澳城际铁路效能，充分体现广州南站在联系港澳地区、一带一路出海战略和粤港澳大湾区的中心枢纽作用，在港澳合作上做文章，将穗港澳紧密合作作为核心理念。充分发挥广州的地理和华南政治经济中心，一带一路战略重要节点的优势，把广州南站作为广州国际化升级的新十三行来打造，让高铁成为新广州扬帆出海船队的新巨轮。
具体建议	建议政府考虑整合资源，建立针对港澳地区人士提供多元化特色优质服务中心。将针对港澳地区人士一站式服务的政务中心，港澳两地车辆管理部门，人才市场，产学研一体化交易平台，金融服务中心，商品技术展示中心等集约化。在此基础上建立起24小时网上政务、商务信息服务中心，在港澳地区网上预约，高铁到埠后即可快速办理。这个为港澳人士提供多元化的特色优质服务中心中可考虑整合设立以下服务区： 　　　  一、建立港澳人士一站式政务服务中心 　　　  参照以往开发区做法，整合汇集现有政府部门对港澳地区人士提供的窗口业务，在南站商务区设立港澳人士政务服务中心，为港澳人士提供居留证、车辆两地牌照、企业注册登记等方面的一站式政务服务，方便他们乘搭高铁往返办理在广州市的生活、工作、创业各方面的登记、注册、领取证照手续。为更加提高办事效率，建议该中心开展24小时网上服务，港澳人士在网上预约具体办理时间，按时抵达即可办理，更大限度缩短办事时间。开展这些方面的高效便捷的特色服务，将在港澳地区扩大南站影响力。还可以考虑通过政府间协议，将粤港澳大湾区内其他城市对港澳地区的相关政务整合到服务中心里来，从政务服务方面进一步强化广州在大湾区中的影响力。 　　　  二、建设港澳专业人才中介服务机构内地业务延伸区 　　　  与省政府协调，确实出台有针对性港澳专业人士在穗就业的指导意见和鼓励新措施。充分利用港澳地区聚集全球优秀的专业服务机构和专业人才，在金融服务、会计服务、审计服务、建筑及工程活动、管理及管理顾问活动、广告及专门设计服务等拥有较强的产业与人才优势。主动加强与港澳专业服务业合作，积极承接和孵化港澳中介服务业落户南站政务中心商务服务区，为内地企业提供如财务金融、科技创新、品牌营销、政策咨询、大数据商业应用等专业服务及技术人才。大力推动广州与港澳半官方或非官方机构合作开展专业人才资格培训（包括专业资格考试辅导等）和认证，从让港澳专业人才获得到内地从业的专业资格，让内地的专业人才获得到港澳（乃至一带一路沿线国家和地区）从业的专业资格入手，争取广州发展大湾区高端人才的内外两个扇面流通中心的功能、在大湾区各个城市高端人才需求中发挥中心引领作用。 　　　  三、建设港澳同胞在穗就业创业服务中心 　　　  通过服务中心建设，简化港澳同胞在穗就业创业审批程序，探索整合利用广州南站周边已建立的创业园区、商业圈，并在港澳高铁站和沿线发布信息，提供有针对性的信息服务，港澳模式穗港澳青年创业园公共服务，为港澳青年就业创造更多机遇。通过市场化引入产学研一体化交易平台，金融服务中心，商品技术展示中心等，推动广州与港澳地区在企业和个人公共服务方面的配套衔接，拓展广州与港澳在教育办学、卫生防疫、环境保护、法律服务、知识产权、治安管理等领域的合作，共同营造宜居宜业的良好环境。推进口岸通关政策调整改革，提高人员和货物通关效率，为港澳同胞在穗发展提供更便利的条件。