十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于智慧零售赋能港企以我市为桥头堡融入内循环 助力 “出新出彩”的提案
提案者	黄俊康
情况分析	我市对外开放历史悠久，素有“千年商都”美誉，一直是华南地区政治、经济、文化中心。在双循环格局和建设粤港澳大湾区的时代背景下，我市全力把握政策机遇期，大力推进大湾区建设和推动“四个出新出彩”实现老城市新活力。其中，穗港协同合作是重点之一。然而结合香港近年局势，以及个人工作所见，深感香港与内地的关系纽带遭受冲击、港企及香港企业家发展面临挑战，但同时亦是解决问题良机。
具体建议	（一）强化智力支持，打造港企智慧零售赋能升级智库 　　我市应牵头及积极联动香港政府部门、穗港相关行业协会、爱国社团、高等院校、智慧零售龙头企业和行业专家等，汇聚政-企-校-社智慧，成立大湾区港企升级高端智库，深入研究港企情况、痛点、需求、机会点和升级路径等，不断指导和支持产业升级和行业变革。 　　（二）依托南沙优势打造港企智慧零售升级总部基地 　　我市应针对港企新经济需求特点，在政策资源、地理位置、交通设施、产业用地均适宜的地点打造总部基地，承接港企在我市升级融入内循环所产生的研发、营销、物流、商务会议、展览展示等经济活动的产业空间需求，孵化创新项目，形成港企总部基地集群。 　　我市南沙区具有“三区一中心”的优势，且正在重点推进粤港深度合作园建设，是承载上述需求最理想场所。南沙地处大湾区地理几何中心，半小时交通圈覆盖大湾区核心城市，便于港企新业务联动大湾区各地；广深港高铁联通南沙和香港，方便港人频繁来往；港科大广州已落户南沙，能够与港企创新事业很好协同。因此，我市可考虑在南沙打造港企智慧零售升级总部基地。 　　（三）推动智慧零售龙头企业推出港企智慧零售升级方案 　　我市应通过政策鼓励、牵头引导等方式，推动智慧零售相关龙头企业推出港企智慧零售升级业务，主动研究港企特点需求，针对性推出智慧零售升级方案和业务，将内地智慧零售龙头的精准营销、品牌背书与港企产品（代工类港企）组合，打造零售爆品，助力港企产品出口转内销融入内地消费链。 　　（四）积极引导港企在穗与龙头企业结合开展升级尝试 　　我市应指定专门部门，多渠道的向港企宣传推广我市助力港企升级的政策和方案，不断引导港企在穗尝试升级探索。一是对接香港贸发局等相关部门，通过香港官方推介对接港企；二是与香港相关行业协会、爱国社团等合作，带动和对接大批港企；三是定期举办穗港企业交流对接会、宣讲会等，宣传政策和撮合项目；四是在港委任有影响力的个人或团体担任宣传大使，作为我市一个在港宣传窗口，及对接港企升级的咨询和业务。 　　（五）政策扶持和舆论引导，打造标杆案例和示范效应 　　我市应优化对参与智慧零售升级的龙头企业和港企的政策支持，对升级赋能方案研发、港企人员培训、项目启动、风险损失等给与一定补助，对港企在我市创新转型成效显著的项目予以奖励评优，树立成功标杆。对成功案例还应通过穗港两地媒体（包括传统媒体和新媒体）大力宣传，形成积极的示范效应，引导更多科技企业和港企在穗结合进行创新升级。 　　（六）搭建支撑体系和交流平台，全面支持港青来穗创业就业 　　依托上文提到的南沙港企总部基地，我市可同步打造国家级孵化器和港青创新创业基地，配套建立创业导师、孵化服务、政策和技能培训、创新大赛、人才俱乐部等服务和支援体系；联动创新升级的港企和智慧零售龙头企业，推出港青实习就业项目；我市还可对接香港政府「展翅计划」和「青少年见习就业计划」等青少年就业支持项目，开展在穗实习就业。通过上述多项举措，全力引导港青、尤其是香港青年女性来穗实习、就业、创业。 　　（七）同步打造港人宜居环境，吸引港人在穗定居 　　硬件上，可依托上文提及的南沙港企升级总部基地、或我市其他港企港人较密集的社区，完善适合港人的生活配套，如建设港人子弟学校、港式幼儿园、港式饮食和生活服务配套等，吸引并留住港人的同时，打造成我市居民和游客喜爱的港味特色消费网红打卡地。 　　政策上，贯彻落实好各项港人大湾区便利化政策措施，积极解决港人在穗生活的税收、社保、医疗、教育、执业等方面的障碍。