十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于有效统筹广州市革命旧（遗）址，打造党史教育基地的提案
提案者	谭国戬
情况分析	一、案由 　　2021年是中国共产党建立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在迎接建党100周年之际，开发好、利用好、保护好红色文化遗址具有显著的意义。广州在中国近代史上有极其重要的地位，是民主革命的策源地，历史氛围厚重，有丰富的革命旧（遗）址。2020年经普查全市有283处革命旧（遗）址，190处是党史旧（遗）址，这为开展红色文化教育提供了丰富资源。开展迎接建党100周年的活动，有利于充分发挥了党史旧（遗）址的积极作用。 　　二、存在的问题 　　（一）党史旧（遗）址开发不充分 　　从广州红色旅游资源普查试点成果发布仪式相关文章获悉，广州共普查出红色旅游资源619项，其中物质遗存类526项、人文活动类93项。但是通过参考广东两新党建网的资料可知，目前只有30个红色景点被建设成为红色教育基地，其中22个是党史教育基地。而根据广东红色文化研究会网站的信息，广州市的红色地标共有5个，分别为：广州粤海关博物馆、罗登贤事迹展览馆、叶挺纪念馆、毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址、黄埔军校旧址纪念馆。虽然广州红色工作已经取得良好成效，但是仍然有许多的红色资源待人挖掘。可见，广州红色文化资源的潜力依然有待开发，而将开发红色文化资源与党史教育相结合，是立足广州市情，充分发挥资政育人之效的可取之策。 　　（二）党史教育基地评定方法尚不完善 　　自广州市制定颁布广州市中共党史教育基地评定方法以来，经审核，广州市级党史教育基地已达30个，但是党史教育基地的评定工作各区开展得还不平衡，全市党史教育基地体系的构建工作尚未完成。其中，原因之一在于党史教育基地评定方法的原则性、程序性规定过多，对于具体的评定准则、方案有过多详细规定，以至于党史教育基地的评定工作推进并不如想象中如意。 　　（三）现有党史教育基地的管理体制和管理机制需进一步完善 　　为了进一步传承好红色基因、弘扬红色文化，助力广州市红色文化品牌建设。广州市为党史教育基地建设提供了大量支持，其中不乏工作经费补贴。但是，在党史教育基地建设过程中，依然存在经费使用不规范、不透明的现象，区党史部分更是需要加强监管。
具体建议	三、对策与建议 　　（一）将更多条件成熟的党史旧（遗）址打造成党史教育基地 　　加快、加强对广州市革命旧（遗）址的评定工作，同步开展对革命旧（遗）址的教育基地转化工作、建设工作，充分利用已有红色资源，把党史建设与现实资源结合起来。比如，各区的革命旧（遗）址情况如下：䞬秀区50处，增城区20处，天河区8处，海珠区4处，番禺区从26处减少至18处，荔湾区和白云区各16处，黄埔区25处，南沙区3处，从化区革命遗址由原来23增加到67处，花都区待普查。为此建议广州市各区均建设党史教育基地，并发挥以点带面的作用，让党史教育基地带动给周边的红色文化产业的建设。 　　（二）完善党史教育基地评定方法 　　为了更好、更快的完成党史教育基地的评定工作，需要借助相关法律法规，完善《广州市党史教育基地评定办法》，为评定党史教育基地提供合法有效的依据，提供相应的评定标准。 　　（三）依法健全管理机制和体制 　　为了进一步规范党史教育基地的工作经费补贴的使用，建议把工作经费补贴纳入市管党费预算，并积极提高经费使用的透明度，如建设经费使用的线上台账，运用大数据追踪、更新工作经费补贴的使用情况，完善经费使用的审计监督工作，推动党员教育基地规范化管理。还有厘清党史教育基地的工作人员的工作职责，明确专门的领导部门和监督部门，做到基地建设管理职业化、专门化。 　　此外，为进一步发挥党史基地的教育作用，可以积极开展红色主题活动，与各个学校合作开展红色主题、党史主题教育、与旅游企业合作打造红色旅游、党史阅览专线，让人民群众都可以走进党员教育基地，让党史教育基地既可以引领广大党员干部提高对党的了解，又可以加强人民群众对党的信任、爱戴。