十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于提升“美食之都”美誉度 助力打造国际消费中心城市的提案
提案者	民进广州市委员会
情况分析	理由： 　　广州市“十四五”规划和2035年远景目标建议提出，要培育建设国际消费中心城市，实施时尚之都、美食之都、电商之都、定制之都等名片擦亮推广行动。餐饮业既是国际消费中心城市的重要内涵，也是投入少、见效快，能在短期内拉动城市经济快速增长的行业。建议迅速提升“食在广州”的影响力，彰显城市文化品位和形象，助力广州迅速建成国际消费中心城市。 　　一、现状及短板 　　“食在广州”是中外来客对广州强烈而美好的印象，民国时期就有文章提出“广州人食之研究，是甲于全国者”。“好吃，好（hào）吃”是广州的金字招牌，“爱吃，会吃”使广州名扬四海。广州饮食文化中西汇聚，多元融合，美食经济也有史可循，如：民国时期的粤菜在当时成为上海的海派国菜，同时也将大量的粤人带到上海开办了永安、先施等著名的百货公司，极大推动了当地的经济发展。 　　广州市为全国首个餐饮业收入突破千亿的城市，餐饮业零售额总量、增速和人均年餐饮消费额均居全国首位，目前共有注册餐饮企业（含个体户）18万家，其中限额以上餐企922家；国家白金五钻酒家3家，占全国四分之一；五钻酒家64家，系全国五钻酒家最多的城市之一。 　　广州已连续多年举办国际美食节，2016年加入“世界美食城市联盟”，2018年博古斯世界烹饪大赛成功落户，同年更成为我国第二个《米其林指南》发布城市。广州还是中国首个拥有“中华美食之都”和“国际美食之都”双料称号的城市。在民间保留了一批饮食类非遗项目，现有市级以上饮食类非遗代表性项目15个。 　　广州餐饮业虽有悠久的历史和较好的发展，消费力充足，但仍存在如下短板： 　　（一）名声在外，响而不亮 　　随着全国各地对美食文化的重视，相比国内其他城市下大力气、花大本钱打造和推广餐饮业，广州美食文化的保护、传承、挖掘、推广的力度还不够，缺少影响广泛的名食、名店、名厨、名人，美誉度，吸引力也较低；美食经济明显缺乏后劲，也没有形成美食文化助推经济双循环的确切路径；本土菜系缺乏发展规划指引，老字号及民间小吃的保护、传承投入力度不够，餐饮类国家级非遗代表项目和传承人数量远远落后于北京、四川等地区，餐饮文化底蕴、广州饮食文化情怀的挖掘还不够，缺乏像云南“过桥米线”类享誉全国的饮食故事。 　　（二）数量众多，大而不强 　　广州缺少与广州“国际消费中心城市”地位匹配的顶级美食地标，美食圈较为分散，小吃店四处散落在街头巷尾，东西南北中，各美食聚集区之间串联性不足，一些传统名小吃所处位置大多狭窄局促，消费环境体验感欠缺。虽然广州各地美食荟萃，凸显便利和丰富，但缺少与成都宽窄巷、锦鲤，上海新天地，北京簋街等媲美的美食文化旅游集聚地，缺少像“海底捞”、“西贝莜面”类的活力型百强品牌连锁餐饮业。惜有满天繁星挂苍穹，却少一轮明月朗乾坤。 　　（三）活力有余，引领不足 　　我市餐饮业市场人气高，群众需求量大，但缺乏引领和规范，停滞于中低端市场，缺少高品质标杆企业，低层面的多，业态规模小，从业者素质参差不齐。2019年中国百强餐饮企业排名中，我市排名最高的广州酒家仅位列第25位，粤菜和我市餐饮企业整体排名、规模和市场占有率等方面表现欠佳，企业品牌化、连锁化和规模化程度远低于其他一线城市。据市商务局数据显示，2015年全市限上餐企988家，2016年降到955家，2020年6月仅剩922家。餐饮业发展受到环保、用地规划、城市管理、消防治安等诸多政策限制，政府引领和推进机制有待加强。
具体建议	建议： 　　（一）以粤为本，广纳美味助推全域美食经济 　　提升粤菜世界知名度，推进米其林餐厅认定，吸引全球食客闻味而至；加大“名菜、名店、名人、名厨”培养和引进，推出和及时更新官方《广州美食指南》，在市内热点地区免费派发纸质版，在各传统媒体和新媒体及时推送电子版，吸引全国各地游客来穗乐游美食；发放美食消费券、优惠券，可针对粤港澳湾区民实施身份特惠消费，推进湾区聚集性消费；推进粤菜制作标准化、程序化，实施中央厨房配送工程，降低成本，提高粤菜价格亲民度，加大美团、饿了么等平台配套配送力度，让店堂消费走进本地千家万户。 　　（二）因地制宜，打造多元化美食地标 　　以点带面，建设一批与广州“国际消费中心城市”地位匹配的顶级美食地标。建议在市商务局餐饮业网店空间专项规划（2016-2035）的基础上，由市政府出台《广州市餐饮行业与粤菜发展专项规划》，按照各区的不同环境属性，从文化和空间规划上开发系列美食集聚地。如：充分利用永庆坊、荔枝湾、北京路等网红高热度地区和历史街区的场景，形成广府美食文化中心地标；利用广州塔新中轴线和跨江步道为纽带的美食圈，打造中西风情美食地标；在番禺、南沙等地区打造滨海水乡风情美食地标；在从化、增城等地区打造岭南乡村美食地标。通过精准布局，逐步形成东、西、南、北、中,各具特色风情的美食文化旅游地标矩阵。 　　（三）全时兴盛，繁荣夜间经济 　　广州地处亚热带，长夏无冬，群众素有“叹早茶”、“吃夜宵”的传统习惯，在发扬早茶特色同时，可借鉴台北士林夜市、板桥南雅夜市的模式，在不扰民的前提下，选择交通便利的区域设立夜市经营，并以相关优惠政策吸引老店名号来此经营，繁荣夜间经济，让城市更有烟火气，打造全时兴盛的广州美食传奇。 　　（四）加大宣传，推动文商旅融合发展 　　引入世界级策划团队制作大型美食旅游情景剧，作为推广广州美食文化的重要窗口；引进宣传领域顶尖人才，运用“两微一抖”等新媒体，融合声光电、影视文等形式，讲好广州美食故事；在原有国际美食节的基础上，适时多次举办专项、专题及综合性美食活动，讲好广州美食故事，打造“食在广州”美食情怀；在美食集聚地融合历史风貌和传统文化展示，彰显广州饮食文化魅力，并以美食消费为抓手，推动文商旅融合发展，助力广州成为让大家“吃得好、留得住、忘不了”的国际消费中心城市。