十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于多方协力，多措并举,尽快打通江南大道南断头路的提案
提案者	欧阳智鸿
情况分析	海珠区江南大道市政规划已近二十余年,设计与新滘路交互,缓解南北向车辆通行困难。江南大道南路段规划为总长2.4公里，宽40米，双向六车道，2009年已实施1.16公里,目前余下江泰路口至新滘西路1.24公里未实施拆迁，成为远近闻名的断头路，经常造成交通拥堵，严重影响了附近居民的交通出行，同时也影响了海珠区经济的发展和城市市容市貌。 　　主要问题： 　　1、江南大道南所在地凤阳街道及附近的几个楼盘，居住了约30万居民，南北通行车辆必须在江泰路口附近绕道江燕路或东晓路而行，造成该两个路段经常堵塞，严重影响了市民出行。 　　2、江南大道商圈发展迅猛，江南大道北有国内著名的婚纱一条街，江南大道中有江南西商业街及地下商场，江南大道南有新建成的万科里商城，与新滘路一路之隔有新建的丰瀛汇商业广场。断头路打通后北通越秀区海珠广场,南达番禺区的洛溪新城，整个江南大道从南到北将成为更大的商业集聚区。现唯独断头路区域将商业区隔断，严重影响了商业圈的辐射作用，影响了海珠区经济的发展。 　　3、规划中的江南大道全长6公里，北至海珠桥，南至工业大道，一路笔直，唯独在断头路区域划上了句号，严重影响了城市市容市貌。
具体建议	具体建议如下： 　　本工程涉及市、区规划、建设、旧城改造及街道、村等多个部门。目前动迁的难点主要在95154部队和五凤村，因规划道路需从部队营区及五凤村中间通过。市相关部门曾于2016年、2017年及2018年元月、5月、8月，2019年8月多次与部队沟通，拟采用土地置换或货币收购的方式，置换规划中的土地。并有绕开部队范围的第二、第三方案，但时间又过去了一年，工作未见有进展。 　　特建议如下解决办法： 　　1、主要领导重视，部门多方协力：目前土地所在部队单位已撤销，规划道路约有200米左右长度，12.6亩面积属于部队范围，土地现处于闲置状态。当前，部队大调整、大改革，也有意向支持地方的经济建设。尽快将江南大道项目纳入“军地合作联席会议”，市主要领导高度重视该问题的处理，牵头相关部门多方协力重新与南部战区空军协调具体土地置换或货币收购方案，协助海珠区政府尽快完成征地工作。 　　2、让村社“三旧”改造主动配合项目建设：村社“三旧”改造已在逐步推进中，重新完善“权益固化”“面积固化”的“三旧”改造政策，主动配合项目建设。提高征地拆迁补偿标准，加快拆迁建设的力度。工程拆迁主要涉及五凤村的沙溪东社和西社，当前商品房价格较高，而宅基地房屋拆迁补偿标准较低，加大拆迁补偿标准，最大限度地满足村集体和个人的要求，加快拆迁的力度。 　　3，列出专项费用加大项目建设力度：作为全市市政建设的重大改造项目，因涉及拆迁费用过高，市财政应列出专项资金用于江南大道南的改造。道路总拆迁面积约40110平方米,其中框架结构17206平方米、混合结构1620平方米、砖木结构10604平方米、简易结构10680平方米，拆迁建设费用估计在16亿左右。 　　4、多措并举，推进项目建设：在与部队协调暂无结果的情况下， 　　先期拆迁五凤村的沙溪东社和西社，打通非部队的部分路段，实行分部实施，促进问题的解决。如与部队无法协调的情况下，尽快实施绕开部队的另一方案，或实施地下行走方案。