十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于进一步推动广州食品饮料产业高质量发展打造数字化特色产业集群平台的提案
提案者	谢勇
情况分析	今年11月，广州市发布了《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，提出以工业互联网平台赋能传统产业转型升级为主线，以“定制之都”建设为牵引，聚焦纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等五大优势产业集群，推动传统产业集群向数字化特色产业集群转型，生产方式向规模化个性定制发展。 　　“食在广州”历史悠久，食品产业长期是广州市的支柱产业，“珠江水，广东粮”曾风靡全国。经过多年的快速发展，广州食品产业的供应链、制造能力、食品安全体系等都已相对成熟。广州已成为国际和国内食品知名品牌企业的集聚区，食品产业整体装备水平和技术水平位居全国前列，广州食品产业的工业产值达2000亿元人民币。 　　但我们也看到，随着市场消费需求的升级，产能的竞争优势越来越成为企业发展的掣肘，食品产业发展的主要矛盾已转变为标准化的大规模生产系统与定制化、小批量多批次化的市场需求之间的优化匹配问题。为现有生产与供给模式带来三大挑战： 　　（一）大规模生产线制造模式如何转变为定制化制造模式。 　　（二）如何通过数据流和工业模型软件把产业链、资金流连接起来变成价值流，降低市场营销成本和供应链成本。 　　（三）在消费需求升级的拉动下，如何提高产学研协同创新效率和企业效益。
具体建议	为了进一步推动食品饮料产业的高质量发展，广州必须结合自身的制造基础和优势，应用工业互联网技术进一步整合上下游资源，形成产业集群新业态，满足市场产品定制化和品质提升的需求，打造食品产业数字化转型和产业集群，构建广州食品产业“小品牌，大厂造”的新产业模式。具体建议如下： 　　（一）加快建设广州市食品饮料数字化特色产业集群平台 　　建议由市工信局牵头，协调我市食品饮料龙头企业燕塘乳业、珠江啤酒、工业互联网企业博依特等主体企业，加快构建广州市食品饮料数字化特色产业集群平台。借助工业互联网技术，优化企业生产过程控制闭环、企业生产运营决策闭环以及产业集群的供应链、产业链和价值链闭环。 　　（二）加快试点打造，开展食品饮料产业数字化转型与产业集群建设的技术研发推广与市场运营工作 　　食品产业涉及面广、门类多，数字化转型升级工作需要有序分步开展。同时，围绕食品制造企业的核心需求，需要持续为其提供有价值的产品和服务。建议以黄埔区（食品工业产值约500亿）为试点示范区，以技术基础较好的广州博依特科技作为食品产业集群与数字化转型技术推广应用的牵头单位，负责联合产业链其它专业机构共同开展食品产业集群数字化转型升级的技术研发与市场推广、试点建设及运营管理等工作。 　　（三）建设政产学研结合的民办新型研发机构，打造成为广州市食品产业数字化转型和产业集群建设的技术研发基地。 　　汇集华南理工大学食品及计算机相关学科、广州市本土食品龙头企业、工业互联网高端服务商等一批专业机构，在广州人工智能和数字经济试验区内联合成立民办新型研发机构“广州食品产业数字化转型创新中心”，负责组织研发适用于食品产业发展需求的关键核心技术，加快促进食品产业和互联网深度融合，促进食品工业数字化转型升级，推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构，构建以实体经济为主体的现代产业体系，为支撑产业向中高端迈进、实现广州市高质量发展发挥战略引领作用。 　　（四）支持高校科研院所开展中小企业工业数据化与智能化认证。 　　当前，很多企业特别中小企业急缺工业数据化与工业互联网方面的人才，行业内也缺乏相应的能力认证体系。建议市工信局牵头，依托华南理工大学强大的培训教育资源，满足中小企业家和管理者们终身学习的需求，专门开设针对中小企业工业数据化与智能化的人才培养、教育培训、能力认证及专业化服务，帮助企业和学员快速提高业务能力及管理水平。