十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于加强我市职业病防治技术服务支撑机构建设的提案
提案者	刘移民
情况分析	一、背景 2019年7月国务院又颁布出台了《健康中国行动（2019-2030年）》，该行动围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，其中第九个专项行动即为“实施职业健康保护行动”，旨在维护全生命周期健康。鉴于近些年职业卫生工作发生的变化、职业病防治知识不断更新及国家对职业健康提出的更高要求。广东省和广州市也相继出台了《健康广东行动（2019-2030）》和《广州市人民政府关于实施健康广州行动的意见》（以下简称《行动》），特别广州的《行动》中，提出了20项主要任务，通过推动多项措施提升广州居民主要健康指标水平，建立一体化的健康服务体系。《行动》中第九项行动也为实施职业健康保护行动 广州作为经济发达的一线城市，工业发展位居全国前列，职业病危害因素也不可忽视。根据目前职业病危害申报数据，全市存在不同程度职业病危害企业万余家，产业工人300多万，接触各种职业病危害因素的劳动者近100万人。部分企业生产工艺相对落后，作业条件简陋，职业病防治主体责任落实不到位等。 二、存在的问题 由于国家机构改革和职业病防治法的多次修订，职业病防治工作的技术服务和监管工作经历多次职能部门的转换，目前存在下述问题： 1、职业病防治主体责任（用人单位）不到位，有些用人单位（主要是中、小、微型企业，特别是民营企业）职业病防治意识不强。 2、职业病防治监督管理力量不足。 3、职业病防治技术服务支撑机构力量不强，特别是区级疾控中心力量薄弱。
具体建议	按照《健康广州行动（2020-2030年）》建立健全职业业病防治体系要求，建议加强对我市职业病防治技术服务支撑机构建设，其中包括： 1、把现在市职业病防治院的防控职能纳入到市疾病预防控制中心的大疾控范围中，把市职业病防治院的职业卫生评价检测中心和职业卫生管理科并入市疾病预防控制中心，成立职业病预防控制所。 2、现市职业病防治院改为市职业病医院，主要承担接触职业病危害因素劳动者的职业健康检查，职业病的诊断、治疗和康复等医疗任务。 3、完善区疾病预防控制中心职病防控科室的建设。 4、赋予社区卫生服务中心职业病防治的基本职能，如职业病病人的治疗康复等。