十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于加快提升广州航运文化产业发展水平 助力粤港澳大湾区航运文化强市建设的提案
提案者	马卫华
情况分析	文化作为一种软实力，是国家富强、民族振兴的重要标志和内容，在国际竞争中日益受重视。习近平总书记指出，提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。“十四五”规划提出经济社会发展新目标：公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。 航运文化作为航运软实力一部分，是丰富城市文化内涵，提升城市形象的要素之一。随着国家“新丝绸之路经济带”发展战略的提出，广州要建设成为高水平、智能型、具有话语权的国际航运中心，推进粤港澳大湾区航运文化强市战略实施，打造社会主义航运文化强国的城市范例，必须加大力度建设航运文化。这对新时代进一步传承航海文化、弘扬丝路精神，助力海洋强国和航海强国建设，也具有重要意义。 存在问题： 1、广州航运文化的服务体系和产品体系不够健全。广州航运培训、论坛经济、航运基金运作等，虽然已经开始起步，但并未形成完整链。 2、广州航运文化产业缺乏标志性品牌。邮轮服务、海上旅游产品、航海文博服务和航运信息服务等方面，尚未形成有影响力的品牌。旅游观光、海洋休闲和文化娱乐产品，有待进一步开发。邮轮经济发展潜力待发掘。 3、广州航运文化产业规模较小，尚未发育形成航运文化产业集聚效应。目前广州尚没有形成有规模、有影响的航运文化产业园区。目前广州比较知名的创意园区内，鲜见航运文化产业集聚的迹象。 4、助力航运文化产业发展的规划和融资政策不完善。目前，广州出台的关于发展航运文化产业的相关政策和激励措施不足，相关的法律法规并不健全，缺乏全市统一的行业协调和管理机制，缺乏统筹规划和专项资金支持等。
具体建议	1、加快打造航运文化建设载体和品牌，提高传播力和影响力 依托广州海事博物馆，展示“岭南文化”底蕴的航运历史和文化，弘扬航运精神，打造城市名片新亮点工程，为广州国际航运中心建设提供文化支撑。 坚定文化自信，坚持文化创新，加强传承与传播优秀传统文化，利用国内外丰富的航海历史、航海文化、航海精神，打造独特的航海文创，让文博资源真正“活起来”。 2、加快发展航运文化创意产业。 加大力度创办关于国际航运和海洋文化的报纸、杂志、网站等媒介产品；促进发展航运节庆、航运会展和航运广告业；加大航运文化宣传力度，持续放大航海文化影响力。 策划、创作和营销有市场经济前景的航运文化故事作品，创新创作高质量非遗文化表演形式和爱国主义教育主题作品，打造相关产业经济增长新亮点。 3、加快航运文化产业孵化器建设，促进航运文创产业高质量发展 大力培育和扶植航运文化产业领域的中小企业，打造一批具有“岭南文化特色”航运文化产业园区。 加快构建航运文化创意产业知识产权公共服务体系，提升保护能力与力度。 4、加快推进邮轮产业和娱乐项目发展 依托粤港澳大湾区发展和珠三角城市圈整合契机，发展游船游艇经济，做强邮轮经济。探索“后疫情时代”邮轮产业高质量发展办法。加强城市间合作，丰富邮轮经济联动模式。无缝对接珠江水系游轮，开发远洋邮轮-近海邮轮-珠江游轮协作联动特色航运文化旅游产品。打造本地邮轮自有品牌，参与国际国内邮轮市场竞争与合作。 加快建设配套设施，发展“名片沙滩”项目，推出海上垂钓和渔猎项目开发水上演出项目，打造广州航运文化游乐基地。 5、建立健全航运文化产业政策机制 加快出台鼓励航运文化产业发展的政策措施，推出优先发展邮轮经济、航运信息、航运文化娱乐产业的政策。 设立广州航运文化产业发展专项基金，用于相关公益事业和公共服务、学术研究、中小企业扶持等。 依托广州交通大学等机构，加快航运文化专业人才储备与培养。