十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于打造自主可控的跨境运输网络，推动现代物流服务业出新出彩的提案
提案者	曾俊健
情况分析	广州是广东发展的核心引擎，同时也是跨境电商产业集聚度、活跃度最高的地区。跨境电商代表着现代外贸产业发展的新常态，依托于互联网的跨境交易需要以强大、稳定而高效物流运营体系作为支撑。为贯彻习近平总书记在视察广东时要求广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”的指示精神，积极响应《广州市推动“四个出新出彩”行动方案》，把握粤港澳大湾区全面合作战略契机，增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，着力提升广州跨境电商物流业的发展能级，加快形成创新引领、协同发展的现代物流体系。
具体建议	加快完善大物流格局，打造粤港澳大湾区便捷畅通的物流枢纽,打通运输环节“中间一公里”，优化商品国际流通网络。以传统外贸行业为例，国际快递巨头如DHL\FEDEX等凭借对全链路货物流转的掌控权，逐步在竞争中确立优势。跨境电商物流企业的业务重心各有侧重，长期以来依靠与外部松散的合作来开展业务，物流环节运营效率较低。为加速行业迭代，可由业内具有话语权的综合服务商如中国邮政等为主导，联合运输企业（船公司、航空承运商等），制定统一、贴近市场的行业服务标准，促进各方更为紧密的抱团，在流程相互嵌入、信息互联互通、战略协同、服务质量控制体系等方面加深合作，构建更高服务标准的行业生态圈。 　　优化物流配套体系，为广州进一步构筑全球物流枢纽地位提供支撑。筑巢引凤，提升广州作为跨境电商货源地的城市吸引力。物流行业作为一种规模经济，需要源源不断的货物流量加以推动才能促进产业升级，提高生产效率并改善服务质量。扩大物流体量的前提是上游产业的发展繁荣。从跨境电商交易平台来看，要素成本是决定企业选址布局的最关键因素。广州具备雄厚的基础设施、人才储备和配套供应链，拥有得天独厚的产业发展条件。通过进一步优化的营商环境，如给予相关企业财政政策支持等，可切实降低企业设置业务实体的机会成本，将吸引周边企业将广州纳入产业转移的候选选项，上游的发展壮大反过来又会促使物流业提升自身竞争力来适应市场需要，形成两者相互促进、协调发展。 　　三、提高跨境电商便利化水平，打造“粤港澳一体化运邮直通车”，构建联接粤港澳大湾区两岸三地的便捷出口通道。广州市电子产品、化妆品等特殊品类货物市场集聚，此类商品要顺利“出海”，拓展国际销售通路，需要借助香港、澳门等作为国际航空港的运输资源。粤港、澳之间的货物往来主要以陆路为主，在传统贸易方面，三地间早已建立了便捷的供应链整合方案，如白云机场的超级干线等。中国邮政虽然占据着整个市场超过三成的业务份额，但传统邮路仍在两地通关、货物安检等方面沿用传统模式。我们应当借鉴传统贸易上的成功经验，促进粤港澳三地联手，建立邮路渠道一体化的作业模式，由三地共同协商操作标准，将香港、澳门入境通关、货物装箱打板、安检等环节前置至广州实施，实现粤港澳三地无缝连接，为跨境电商提供优质的国际多式联运服务。