十三届五次会议征集提案精选
标　题	关于充分利用馆藏资源 促进广州文创产业发展的提案
提案者	李建华
情况分析	为了推进全市文化产业的快速发展，近年来广州高度重视文化产业的顶层设计，在财政、税收、金融等方面加大对文化产业的政策支持，并制定了重要的纲领性文件《广州市关于加快文化产业创新发展的实施意见》，以及针对电影、动漫游戏、文化产业园区、实体书店、博物馆等一系列配套政策文件，初步形成“1+N”的文化产业政策体系。但是，广州文化产业发展还存在几方面的问题： 　　第一，有效的体制机制创新还未真正建立起来。由于大型博物馆大都是公益性质的国有单位，财务制度和程序上由地方财政监管，博物馆进行具有经营性质的文创工作，势必涉及经营资格、经营主体、资金来源、收入处理、博物馆知识产权的授权等一系列问题，由于缺乏明确规定，博物馆不敢放开手脚进行文创开发。这也从根本上导致当下广州市各类博物馆与文创产业合作力度不足，开发产品过程中还存在政策、产权、版权不够明晰，品牌认同感差等一系列难题。 　　第二，博物馆文创产业发展未能完全发挥本土优势。广州拥有一批网络直播龙头企业，如2019年上半年欢聚时代（YY）营业收入达到110.76亿元；荔枝（广州荔支网络技术有限公司）是国内最大的UGC音频社区，已拥有超过2亿用户，总用户平均月度互动次数超过25亿次。2020年3月，提出将广州打造成为全国著名的直播电商之都，但其中几乎未涉及到促进博物馆文创产业发展的内容，这显然与国际文化市场总体上呈现的数字化、付费、实时在线化、智能化与移动化趋势不符。 　　第三，广州地区博物馆文创产业发展与粤港澳大湾区建设的联动不足。广州是粤港澳大湾区的核心城市，大湾区内不乏知名的文物古迹、文博世界文化遗产和非物质文化遗产，以粤剧、龙舟、武术、醒狮等为代表的岭南文化也具有独特文化魅力；同时大湾区还具备地域相近、文脉相亲的优势和中西文化长期交汇共存等综合优势；以及在传统文博机构之外，大湾区还拥有国际影视展、书展、设计营商周等独特资源和大量的艺术院团等，但这些地域纽带在广州地区博物馆文创产业发展中均尚未能充分调动起来。
具体建议	一、博物馆发展文创需要构建明确、开放的配套政策。加强博物馆与文化产业合作可行性研究，出台指导相关意见，加大对博物馆文创专项资金的支持；厘清博物馆与企业合作、经营文创产品的权责清单，适当放宽在博物馆内售卖文创产品的条件，同时引入第三方企业的资金支持；参考法国博物馆联合发展的经验，将博物馆文创集中在一个平台进行开发和管理，既能保证文创产品开发的水平和质量，又避免了同质化竞争等；参考纽约大都会艺术博物馆“开放资源获取”项目，引导本土博物馆公开馆藏作品的高清图片，以供公众浏览、免费下载等。 　　二、找准广州地区博物馆文化创意产业的着力点，实施“文化+”战略。不断推进人工智能技术向文化领域深度渗透和应用，如将博物馆文创产业发展与广州人工智能与数字经济试验区建设相结合；聚焦数字技术对文化产业转型升级和高质量发展的重要作用，如将博物馆文创产业发展与广州打造成为全国著名的直播电商之都、建设全国电竞产业中心相结合；扩大高质量文化供给，满足用户精益文化需求，可利用本土优势引导将广州地区博物馆文创产品买卖的边界扩展到音乐等内容创意领域。 　　三、以粤文化为导向，积极参与粤港澳大湾区建设，构建广州地区博物馆文化创意产业全方位合作的格局。以博物馆为核心，统筹打造旅游、餐饮、休闲娱乐等综合性的文化休闲区；定期举办“广州博物馆馆藏及相关产品、技术博览会”，搭建博物馆与文创产业交流合作平台，整体提升广州各类博物馆的公众认知度，让馆藏文物“活起来”，走进百姓生活；贯彻落实国家建设粤港澳大湾区“人文湾区”规划政策，如引领构建粤港澳大湾区博物馆文化创意产业联盟，在广州建设粤文化园；四是引导传统文博机构与大湾区内的国际影视展、书展、设计营商周等独特资源和大量的艺术院团融合发展。