对话政协委员｜全国政协委员于欣伟： 

站在国家的角度，持续关注未成年人健康成长 

　　2021年9月1日施行的《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，国家进一步严格管理。如何防止未成年人沉迷网络游戏，让管理措施真正落到实处呢？全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟的一件提案《压实网游企业、学校和家长责任，确保预防未成年人沉迷网游措施落地见效》就有提及。“多年的教育经历，让我一直心系青少年的健康成长。”于欣伟表示。 

　　关注未成年人沉迷网游现象 

　　“从2018年开始，我就一直关注网络游戏。”自第一件关于防沉迷网络游戏的提案提交以来，于欣伟一直关注未成年人接触网游的情况，并将调研发现的问题和思考写成提案。 

　　今年，于欣伟关注防沉迷系统运行中的存在的漏洞。她指出，目前，《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、国家新闻出版署《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》均明确了游戏企业、家长、社区、学校、教育、出版、网信等部门在预防未成年人沉迷网络游戏工作中的主体责任。“然而，我在调研中发现仍有未成年人因身份信息冒用或网络原因不被防沉迷系统识别，绕开了防沉迷系统玩游戏。” 

　　建议压实网游企业、学校和家长责任 

　　“对此，我建议压实对网络企业、学校和家长的主体责任，确保这些措施能够真正落地见效。”于欣伟建议游戏平台能够在成年人用户交易、登陆时，强制开启人脸识别功能，另外，游戏企业发现疑似未成年人使用成年人帐户时要减少人脸识别使用的时间周期、增加人脸识别验证需求频率。 

　　“学校要加强对学生手机、平板等终端设备管理，严把校内上网服务安全防护关，强化教育疏导关，开展专项家庭教育指导工作，帮助学生养成健康的生活方式。”于欣伟认为，家长要树立家庭是防沉迷第一防线的责任意识，优化孩子课后安排，严管孩子通过家长身份证注册游戏账号，控制手机支付限额、日常消费限额和孩子上网的经济来源。 

　　此外，于欣伟认为，家长要从孩子的思想教育入手，对孩子进行合理引导。“平时，家长可以抽出更多时间陪伴孩子成长，培养良好的亲子关系。在一定程度上，这样可以减少孩子对网络游戏的依赖。” 

　　青少年身体姿势失衡有巨大的潜在风险 

　　今年，于欣伟共向全国政协提交了10件提案中，除了提案《压实网游企业、学校和家长责任，确保预防未成年人沉迷网游措施落地见效》，她还提交了《关于将青少年身体姿势评价纳入〈国家学生体质健康标准〉的建议》这提案，聚焦未成年人身体健康问题。 

　　她指出：“张卫教授在2021年全国第十二届体育科学大会专题报告《广州市青少年身体姿势与功能动作现状及特征研究》一文，对广州市1259个初中学生（13-16岁）身体姿势样本的抽查研究发现，初中学生脊柱侧弯、盆骨前倾、驼背、X型腿、O型腿、扁平足等身体姿势失衡率高达77.25%。” 

　　“2015-2019年广东省先后筛查了近300万青少年的脊柱健康状况，发现脊柱侧弯发病率约3-5%，是严重影响青少年骨骼发育的的主要风险，颈椎后凸、胸椎后突、腰椎前凸或后凸等脊柱形态异常达约24%。”于欣伟说。 

　　不良的身体姿势已经影响青少年的身体健康，为什么会出现这样的情况呢？于欣伟认为，造成青少年身体姿势失衡的原因之一是社会重视程度不足。在全社会的重视和呼吁下，青少年脊柱侧弯开始得到教育部门和家长的重视，但其他如盆骨前倾、驼背、X型腿、O型腿、扁平足等身体姿势失衡并没有得到政府和家长的重视。 

　　目前，重要身体姿势指标尚未纳入《国家学生体质健康标准》。“现行的2014修订版《国家学生体质健康标准》，内容涵盖了生理机能、身体形态及运动素质三个方面，但涉及形态学的只有观察身高体重指标的BMI指数，对身体影响较大的涉及到神经动作控制与协同的关键指标身体姿势合理性没有列入，不能不说是缺陷。”于欣伟表示。 

　　建议将重要身体姿势指标纳入《国家学生体质健康标准》 

　　于欣伟建议，开展全国性青少年的身体姿势现状研究，教育部可以采用课题的形式，鼓励各省摸清区域7-16岁青少年身体姿势失衡及对青少年健康影响的状况，为政府公共卫生决策提供依据。医学和体育类高校联合攻关，研究青少年身体姿势失衡的形成及代偿机制。 

　　“我建议教育部、国家体育总局在未来更新的《国家学生体质健康标准》中，在身体形态的评价内容里，增加脊柱侧弯、OX型腿、盆骨位置及足部形态等4项较为重要的身体姿势指标。”于欣伟认为，这样能构建较为完善的学生体质健康评价体系，全面科学地促进青少年体质健康水平的提高。 

　　对话政协委员 

　　广州新闻电台：为什么您会关注未成年人沉迷网游的问题呢？ 

　　于欣伟：刚开始，我对网络游戏不太了解，但是看到身边的同事朋友的小孩沉迷于网络游戏，通过调研，我提交了关于加强网络游戏分级管理的建议。之后几年，她每年都跟进调研，了解国家对管理措施，找出现阶段存在的问题，比如今年，我建议强制开启人脸识别功能，更好地落实防沉迷系统的作用。我一直呼吁有关部门加强对网络游戏的监管，防止未成年人沉迷网络游戏。 

　　广州新闻电台：这些年，您是怎样推进未成年人防沉迷网游相关举措落地见效的呢？ 

　　于欣伟：去年6月份正式施行的《中华人民共和国未成年人保护法》采纳了我有关实名制登记，限制消费和时间管理等多个意见和建议。现在我们登陆很多网络游戏，都会弹出实名登记的窗口，青少年网络消费也有了一定的限制。在游戏时间上，我们也看到增加了“宵禁”，平台规定未成年人用户只有在周末才能玩一个小时游戏。这说明我们的很多建议都被国家采纳了。近几年，看到国家对网络游戏管理日趋完善，从政策制定到企业自律再到全社会的重视程度都有了很大的进步，我感到非常高兴。 

　　广州新闻电台：履职五年来，100多家媒体予以报道，抖音视频点击量超过5000万次，一度占据微博热搜排行榜榜首......这是您履职期间的几个“高光”时刻。您共提交26件提案，其中关于青少年健康成长的提案达10件，多次获国家相关部门的答复跟进，推动了相关法规和制度的完善。您在履职期间最大的感受是什么呢？ 

　　于欣伟：从2018年开始，我开始担任全国政协委员。这些年经过全国政协这个平台的锻炼，我感觉我履职的能力有很大的提升。在全国性的平台上做提案，我会更加注重学习，站在国家高度去看问题、找对策，让视野和思路更开阔、更全面。未来，我会尽我的能力，持续为青少年健康成长建言献策。 

　　全媒体记者：卢智杰 

　　来源：广州广播电视台花城FM2022年3月3日