全国政协委员、深圳市侨商会会长翟美卿携6份提案参会 

心系国是情系民生 

　　深圳侨报记者柯东波通讯员刘斌文/图 

　　正在北京举行的“全国两会”上，全国政协委员、深圳市侨商会会长、香江集团总裁翟美卿心系国是、情系民生，积极为国家发展建策献言，精心准备了《提高适度超前基础设施投资的精准性和有效性》《延长小微企业普惠性税收优惠政策执行期限》《加大“三孩”生育政策支持》《强力打击拐卖妇女犯罪行为》《持续提升公共服务供给保障能力》《为长期驻粤的港澳居民提供疫苗便利化接种服务》6份高质量提案。 

　　提高适度超前基础设施投资的 

　　精准性和有效性 

　　2021年9月，国务院常务会议审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，提出科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施。同时，工信部等8部门共同印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》。 

　　“加快推进新型基础设施建设，不仅能促进短期经济增长、提振社会信心，而且能有力推动经济转型升级、促进高质量发展。”翟美卿认为，当前，我国新型基础设施建设在疫情冲击下呈现逆势增长的喜人局面。但是，由于新基建投融资规模差异化、主体多元化、运营市场化等特点，导致新基建投融资面临“谁来投”“怎样投”“钱哪来”等不少问题。她在提案中建议，加强对“新基建”的统筹规划，以市场需求为导向，根据区域特色和承接能力，有序开展新型基础设施建设，提高投资的精准性和有效性，为广大人民群众提供用得上、用得起、用得好的新型基础设施与服务。 

　　延长小微企业普惠性税收优惠政策执行期限 

　　国家财政部、国家税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13号)规定，自2019年1月1日到2021年12月31日期间，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。 

　　“该优惠政策对促进和支持小微企业发展作用明显，特别是在疫情持续的经济运行环境下，有力地支持了小微企业的生存和发展。”翟美卿认为，近年来实施的一系列小微企业普惠性税收优惠政策，极大地支持和促进了最基本社会经济细胞小微企业的发展，有力地配合了“大众创业、万众创新”的政策导向，激发了广泛的市场主体的运营活力，对繁荣民生、搞活市场经济以及刺激消费、拉动内需起到了强有力的支撑作用。同时，相应免税以及低税负措施也促使小微企业极大提升了纳税遵从意愿，某种程度上也拓宽了税基。她在提案中建议，将现执行的小微企业普惠性税收政策执行期延期两年，同时将小规模纳税人免征增值税的销售额提升至年销售额不超过300万元，季度销售额不超过75万元的标准。 

　　加大“三孩”生育政策支持 

　　国家统计局2021年公布的数据显示，我国出生人口数量从2017年至2020年，已连续出现“四年降”，去年育龄妇女总和生育率为1.3，低于国际上公认的生育率1.5的“高度敏感警戒线”。 

　　翟美卿认为，适龄妇女生育意愿降低，生育率持续下降是导致人口增长不断下降的关键因素。特别是职场女性往往身兼数种角色，既要工作谋生，又要照顾孩子和家庭，十分不易。很多女性如果在职期间生育，将面临收入降低、升职受阻、职业中断等问题，在生育和事业两者间难以平衡。她在提案中建议，在医疗、教育、养老、住房等各方面增加社会保障，减轻妇女生育负担，让有生育意愿的适龄群体“生得起、养得好”。具体建议包括比如为三孩家庭提供经济适用房指标，解决因家庭人口增加导致的住房压力；加大对女职工聚集企业的支持力度，给予相关企业一定的政策优惠等。 

　　强力打击拐卖妇女犯罪行为 

　　2021年，国务院印发的《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》《中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030年)》，要求严打拐卖妇女犯罪，体现了保护妇女基本人权、为妇女创造安全环境的政策趋向。 

　　翟美卿提出，坚持对拐卖、虐待妇女行为“零容忍”。她在提案中建议，在全国持续开展打拐专项行动，落实责任制，确保相关行动真正落实执行，同时提升基层社会治理能力，堵住基层组织失守的漏洞。 

　　持续提升公共服务供给保障能力 

　　《“十四五”公共服务规划》指出，享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。 

　　“公共服务事关民生福祉，只有补齐短板，不断促进公平正义，才能更好地满足人民对美好生活的向往。”翟美卿认为，我国公共服务资源分布与分配不均衡、供给与需求不匹配的问题仍然比较突出。她在提案中建议，进一步完善公共资源按常住人口规模配置，健全常住地提供基本公共服务制度。 

　　为长期住粤的港澳居民提供疫苗便利化接种服务 

　　2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，大湾区内部发展差距依然较大，协同性和包容性有待加强，相关问题在基本公共卫生服务领域表现较突出。 

　　“大湾区三地疫苗监管体系和疫苗种类、免疫程序的不同，成为资源要素流动、便捷交流、协调发展的不小障碍。”翟美卿认为，在粤居住的港澳居民常常为了疫苗接种不得不返回香港、澳门，费时费力，这与大湾区一体化建设的要求不相符。她在提案中建议，以疫苗先行先试作为大湾区一体化建设的一个突破口，为住粤的港澳居民提供就地接种港澳使用的疫苗服务，最大限度为其提供工作生活便利。 

　　来源：深圳侨报2022年3月7日Q13版