在今年全国两会上，全国政协委员、佳都科技董事长刘伟一共递交了7份提案，其中一个提案关注时下热门的"元宇宙"发展。 

　　刘伟提出由政府主导，打造"元宇宙中国"数字经济体，该平台既可以抢占元宇宙世界的"国家名片"、主导舆论提高国家影响力、推动公共服务数字化，又可以引导线下疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用。 

　　"元宇宙中国"数字经济体应是能承载面向全体公众开放的平台 

　　北青报：您在提案中指出元宇宙正从概念走向现实。怎样理解？ 

　　刘伟：首先要明确什么是元宇宙，我理解的元宇宙是一个高度数字化的"仿真"世界，即通过对场景、人、物、行为事件、规则的数字化仿真，构建一个与真实世界同步、甚至超越真实世界的数字空间。人们可以在这个数字空间里面协作、办公、社交，也可以在数字空间里面测试、仿真一些在真实世界中不可能做或者成本很高的实验，从而反过来提高真实世界的运行效率，所以说元宇宙是更高维度的数字化，也是数字经济的未来。 

　　随着5G、云计算、AI、大数据、互联网的成熟，元宇宙迎来落地"爆发点"，首先在游戏、娱乐、社交方面产生了一些应用，如虚拟人、元宇宙办公等。但我认为更广大的落地场景是在B端和G端领域。 

　　北青报：您认为应该由政府主导打造"元宇宙中国"数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，关于这个平台，应该具备什么样的功能？ 

　　刘伟：我认为这个平台应该具备这么几个方面的功能：首先是城市服务方面，包括政务服务、公共卫生服务、教育服务、文旅服务等，构建更加自然、真实交互的数字经济体，例如未来外国友人可以通过VR身临其境地在桂林山水中游览、登广州塔、逛上海滩，学生们可以通过VR身临其境上课并且和同学、老师进行实时互动，市民也可以通过元宇宙政务中心直观便利地了解政策和获取政务服务。 

　　第二是在城市治理领域，包括城市交通、轨道交通、城市规划建设、环保水务管理等等，运用数字孪生技术，构建城市信息模型，打造一个"元宇宙城市"，在这个数字化的城市里面，各部门管理数据完全打通，实时监测海量数据，以更加直观的方式呈现，管理人员可以在里面进行各项规划、改造、施政的模拟仿真，不断提高施政的精准度和效率。 

　　第三是在工业和企业方面，通过龙头企业打造国家和地区的孪生仿真计算平台，形成一个个"工业元宇宙"孪生仿真场景，打通全产业链数据，不断提高两化融合的水平，不断提高柔性生产流程的效率。 

　　北青报：在打造的时候应该注意哪些方面？ 

　　刘伟：在打造上述几方面的平台时候，我认为一是尽快组织论证、统筹规划，出台"元宇宙中国"的顶层设计方案，包括论证必要性、可行性，明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等。二是明确牵头和监管部门，整体立项、分期分层推进"元宇宙中国""元宇宙城市"及其他增强现实、虚拟现实项目建设。可选择对外开发度高、公共服务能力强、财政实力雄厚、具有代表性的城市先行试点，在"元宇宙城市"中率先打造"元宇宙政务服务中心"等，提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。 

　　北青报：这个平台是否面向公众开放？是否设立准入门槛？企业和个人如何才能加入平台？ 

　　刘伟："元宇宙中国"数字经济体并非一个"大一统"平台的概念，也不是政府大包大揽建设。由政府主导建设的如城市文旅、城市政务服务等方面的"元宇宙"场景，应该是能够承载面向全体公众开放的平台，不应设准入门槛，甚至还欢迎国外友人通过元宇宙中国来感知中国、体验中国。而由各行业、各场景企业主体建设的元宇宙场景，则应该由其定义和使用。 

　　建议探索建立虚拟经济规则体系 

　　北青报：从法律的角度来说，您提到的"数字资产确权"，应该如何操作？需要注意哪些问题？ 

　　刘伟：首先要明确什么是数字资产。在未来面向公众的元宇宙城市平台建设过程中，包括政府、企业、个人在上面建设的数字内容，如房屋建筑、虚拟物品、虚拟皮肤等，都可以成为数字资产，并且还可以进行交易，与真实世界无异。因此，如何在其中建立一套数字资产确权、使用、让渡的规则，对元宇宙城市能否"活"起来，非常重要。 

　　目前法律在对于"无形资产"的产权规定上，主要针对的是肖像权、使用物权、知识产权等内容，但对于数据这种特殊资产，则配套法规并未完善，包括数据的所有权边界、让渡方式、使用、交易等方面，还有很多完善的空间，因此此次议案我也建议探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度，同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。 

　　元宇宙未来的发展趋势 

　　北青报：目前元宇宙处于什么样的阶段？未来的发展趋势又是什么？ 

　　刘伟：我认为元宇宙目前处在类似于2007-2008年移动互联网的阶段。从技术成熟度看，VRAR硬件经过几年的发展已经达到规模普及的"临界点"，5G高速网络建设初具规模，人工智能、云计算、大数据基础设施这几年也已经在各行业普及，元宇宙应用爆发的几个关键技术基础已经具备。从应用成熟度看，数字孪生、数字原生、虚实结合的行业数字化应用已经在城市治理和工业的部分场景落地使用，并形成明显的生产力提升，已经度过了0-1的阶段，进入了1-10的发展阶段。从客户使用情况看，经过2021年资本市场的先知先觉，已经有越来越多的行业客户从原来认为的"炒作"，到认真审视这一行业趋势，并且也在积极去研究相关技术的落地应用。 

　　未来发展趋势我认为可以"以史为鉴"，参考互联网、移动互联网的发展过程，走过从C端到B端、G端，从硬件普及到应用繁荣的过程：首先是VRARMR等智能终端的普及，类似于智能手机的普及，形成元宇宙的"入口"。 

　　然后是C端应用生态的繁荣，包括出现一些"杀手级"的游戏、娱乐、社交、协作应用。应用和硬件会相互促进，不断推动更多的人、企业、组织加入到元宇宙进行建设。C端的元宇宙逐步普及后，B端和G端的应用也会开始越来越多地落地，类似于2015年开始提的"互联网+""产业互联网"的概念。 

　　北青报：元宇宙概念火起来，您认为影响最大的是哪个行业？除了游戏领域，元宇宙还能应用到哪些领域？ 

　　刘伟：虽然目前元宇宙的发展依然处于探索之中，仍没有确切的定义，但大部分人已经能够确定元宇宙的关键技术能带来未来生活的巨变。人们都肯定元宇宙将成为稳固的经济模式，涵盖工作和娱乐休闲，以及发展已久的各种产业和市场，例如金融银行业、零售、教育、卫生、展览、设计规划、医疗、工业制造、政府公共服务等。 

　　文/本报记者刘艺龙 

　　来源：北京青年报2022年3月10日A06版