今年是实施"十四五"规划的关键之年，坚持稳中求进工作总基调，离不开良好的营商环境。代表委员们在审议讨论中，就如何持续优化营商环境，释放市场主体活力积极建言献策。 

　　政务服务效率高不高、质量优不优，直接影响各类市场主体的感受度和获得感。在打造便捷优质高效的政务环境方面，全国政协委员、黑龙江省工商联主席张海华建议，以市场主体办事便利化为导向，统筹推进"放管服"改革，实现各行政审批部门"流程再造"有机集成，做到"一套流程、一个窗口、一套做法"协同办理，实现"办事不求人""最多跑一次"。同时，扎实推进"一网通办"，加快"数字政府"建设，探索利用智慧化手段创新政务服务模式，跑出优化营商环境"加速度"。 

　　活力与秩序是经济健康发展的"双翼"，不可偏废。政府工作报告提出"深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境"等有关任务部署。 

　　"加快完善相关法律法规，完善以反垄断法、反不正当竞争法、电子商务法和网络安全法为主体的监管体系。"全国人大代表、立信会计师事务所有限公司董事长朱建弟建议，继续强化对资本垄断和无序扩张的监管，防止数据治理、科技风险、垄断等新问题叠加、资本无序扩张催生新的系统性风险。 

　　"政府工作报告提出‘微观政策要持续激发市场主体活力’，并强调‘更大激发市场活力和发展内生动力’，这对1.5亿市场主体来说意义重大。"全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，当前，民营企业的发展还面临转型升级处于爬坡阶段等挑战，建议加强政企间的互动，保障政策落地的效果。 

　　全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟过去一年在全国多地进行专题调研，认为优化营商环境亟须解决3个难题：惠企好政策"落地难"，企业参与新基建项目"进门难"，惠企政策"兑现难"。对此，他建议提高惠企政策的精准度，制定涵盖政策设计、发布、落实与反馈的全链条闭环；建立政策评估考核机制，开展政策服务"回头看"，及时进行政策优化；破除参与新基建的"隐形门槛"。 

　　"消除民营企业在参与新基建中信贷、招投标等方面面临的隐形障碍，还需作出更多努力。"刘伟建议，疏通民间投资与民营企业进入新基建领域的渠道，在制定行业规则、设施标准等基础上，加快制定民营企业参与新基建分行业、分领域、分业务市场准入的具体路径和办法。 

　　全国政协委员、北京市科学技术协会常务副主席司马红表示，要全面落实公平竞争审查制度，破除市场准入隐性门槛、地方保护等影响市场主体活力的行为，切实降低中小企业市场进入壁垒和制度性成本。同时，要提升事中事后监管水平，加强部门联合监管，避免频繁检查、多头执法等对市场主体生产经营的不当干扰。 

　　来源：中国纪检监察报2022年3月11日04版