广州日报讯（全媒体记者龙锟、肖桂来）我国是世界上糖尿病患者最多的国家，约1.14亿。今年全国两会上，全国政协委员、广州市政协主席刘悦伦建议修改完善普通高校招生及公务员录用体检通用标准中部分条款，"除了特殊专业、特殊行业外，糖尿病人群在血糖控制平稳、无并发症的情况下应当正常录取、录用。"

　　刘悦伦表示，目前糖尿病患者被现行的高校录取体检标准和公务员体检标准笼统认定"严重的内分泌及代谢系统疾病"，被阻挡于高校和公务员队伍门外，对这个群体的生活和工作产生非常负面的影响，这并不公平。

　　糖尿病患者在入学就业方面面临困境

　　数据显示，我国约有1.14亿糖尿病患者，患病率高达11.6%，已成为全球糖尿病患者人数最多的国家。1型多发于儿童青少年，我国每年有1.3万名新发1型糖尿病患者，发病率呈逐步上升趋势。曾被称为"成年型"的2型糖尿病近年来也呈年轻化、低龄化趋势。

　　刘悦伦表示，糖尿病是一种终身性内分泌代谢性疾病，但也可防可控。随着治疗手段和药物的技术进步，胰岛素注射方法越来越简单，血糖检测逐渐无创化，并发症发生率大幅下降。血糖控制好可以正常生活、工作，与普通人无异，能够实现个人梦想，也能对社会做出贡献。

　　他的建议分析了糖尿病患者所面临的几大困境。在高校入学方面，根据我国现行的《普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学〔2003〕3号），患有严重的内分泌及代谢系统疾病，学校可以不予录取，这将一些本来可以上大学和研究生的青少年糖尿病患者拒于门外。《指导意见》距上次修订时间已17年，糖尿病的治疗水平已经有了极大变化，而且部分条款与我国《宪法》《教育法》精神已不适应。

　　在劳动就业方面，现行《公务员录用体检通用标准（试行）》（人社部发〔2016〕140号）自2017年起实施，第十条认定"糖尿病等内分泌系统疾病，不合格"，把患糖尿病的青年拒于公务员大门之外。《通用标准》与我国劳动法及就业促进法等法律不适应。劳动法和就业促进法中明确规定：劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。刘悦伦表示，"公务员招录的公平是整个社会就业公平的底线，其招录标准会产生一定社会导向，难免让企业及其他用工单位效仿和参照。"

　　在社会认知方面，长期以来，由于科普宣传不够，人们对糖尿病还存在错误认知：一旦患病，就会丧失学习和工作的能力。因此对糖尿病患者产生歧视心理。社会的不理解让患者承受了巨大的精神压力。高考、就业机会不平等和社会错误认知形成的二次伤害，使一些患者心理存在不同程度自卑、焦虑和抑郁，也使他们更加不敢承认患病，不敢公开进行治疗，对前途悲观沮丧。

　　国家应根据高校招生、公务员岗位要求制定更具体体检标准

　　针对这些问题，刘悦伦建议修订完善高考招生及公务员录用体检部分条款，并建议教育部、人社部和卫生部门在科学论证的基础上，修订《普通高等学校招生体检工作指导意见》和《公务员录用体检通用标准（试行）》相关条款。根据不同类别高校招生专业、公务员不同岗位要求，国家应制定更加具体详细体检标准。

　　刘悦伦建议，除了特殊专业、特殊行业外，糖尿病人群在血糖控制平稳、无并发症的情况下应当正常录取、录用，为减少和消除社会误解和歧视奠定法律法规基础。

　　同时，他建议加强糖尿病知识科普，保持健康饮食习惯，加强锻炼；运用科学的糖尿病的综合管理进行治疗；倡导社会对糖尿病患者的尊重理解。在学校和工作场所建立支持和友善的社会环境，提供医用冰箱、无菌注射室等。

　　此外，他还建议地方卫健部门要建立和完善糖尿病患者数据库，为诊疗、救助、医药研究等提供专业的数据支持和界定参考。"建议中小学常规体检中增加血压、血脂、血糖检查和重点常见病监测，提高慢性病筛查率，并以此为基础建立学生健康体质数据库。"他说。